Вопрос-ответ...

Уважаемые посетители сайта!

В данном разделе публикуются наиболее актуальные и распространенные из задаваемых Уполномоченному по правам человека в Архангельской области вопросы граждан, поступающие в ходе личных приемов, "прямых телефонных линий", "горячих линий" с Уполномоченным в различных СМИ, в электронных и письменных обращениях, а также ответы на них. Надеюсь, что данная рубрика станет для Вас полезной, и размещенная здесь информация поможет Вам защитить Ваши права в случае их нарушения.

***

      Вопрос: Что выдают подозреваемым и обвиняемым при поступлении в СИЗО?

      Ответ: Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО обеспечиваются:
      - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
      - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
      - полотенцем;
      - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;
      - одеждой по сезону (при отсутствии собственной).
      Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
      По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:
      - мыло;
      - зубная щетка;
      - зубная паста (зубной порошок);
      - одноразовая бритва (для мужчин);
      - средства личной гигиены (для женщин).

***

      Вопрос: Какова норма площади в камере на одного подозреваемого или обвиняемого?

      Ответ: Санитарная площадь в камере, приходящаяся на одного человека, должна быть не менее 4 кв. метров.

***

      Вопрос: Что выдают подозреваемым и обвиняемым при поступлении в СИЗО?

      Ответ: Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО обеспечиваются:
      - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
      - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
      - полотенцем;
      - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;
      - одеждой по сезону (при отсутствии собственной).
      Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
      По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:
      - мыло;
      - зубная щетка;
      - зубная паста (зубной порошок);
      - одноразовая бритва (для мужчин);
      - средства личной гигиены (для женщин).

***

      Вопрос: За какие проступки подозреваемый или обвиняемый может быть помещен в карцер?

      Ответ: Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за:
      - притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;
      - нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;
      - неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;
      - неоднократное нарушение правил изоляции;
      - хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;
      - хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
      - участие в азартных играх;
      - мелкое хулиганство.
      Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания в виде выговора.

***

      Вопрос: Какой максимальный срок содержания в карцере?

      Ответ: Подозреваемые или обвиняемые могут быть водворены в карцер на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые - на срок до семи суток.

***

      Вопрос: Выдаются ли посылки лицу, содержащемуся в карцере?

      Ответ: Посылки, поступившие в адрес лиц, водворенных в карцер, сдаются на склад для хранения и вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере.

***

      Вопрос: У моего отца есть приватизированная квартира. Он живет с женщиной, но брак официально не оформлен. Квартиру отец приватизировал, когда еще с ней знаком не был, но она прописана в квартире. Будет ли она что-то иметь от квартиры, когда отец умрет?

      Ответ: Если брак не будет зарегистрирован, и отец не напишет завещание в ее пользу, то эта женщина наследницей не будет. Но нужно учесть, что если на дату смерти отца она будет пенсионеркой или инвалидом и последний год жизни будет находиться у него на иждивении и проживать с ним, она будет иметь обязательную долю в наследстве. Иждивение ей нужно будет доказать в судебном порядке.

***

      Вопрос: Я с дочерью прописана в муниципальной квартире, где также прописаны мой брат и моя сестра. Нанимателем квартиры была наша мать, два года назад она умерла. С тех пор сестра и брат чинят мне всякие препятствия в проживании в данной квартире, меня с ребенком в квартиру не пускают, а когда мы были в отпуске, и вовсе сменили замок на входной двери. Как мне защитить свои права?

      Ответ: Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования жилым помещением (статья 69 Жилищного кодекса РФ). В сложившейся ситуации вы вправе обратиться в собственных интересах и в интересах Вашей несовершеннолетней дочери в районный суд по месту нахождения спорного жилого помещения с иском к брату и сестре об обязании не чинить Вам и Вашему ребенку препятствий в пользовании жилым помещением.

***

      Вопрос: Какие документы перед покупкой квартиры необходимо проверить?

      Ответ: Начинать изучать историю вопроса нужно с проверки документов, на основании которых возникло право собственности продавца. Наиболее распространенные варианты – договоры купли-продажи, мены, дарения; реже – вступившие в законную силу решения суда, свидетельства о праве на наследство, договор ренты. Очевидно, что эти документы ни в коем случае не должны содержать признаков подделки, подчисток и т. п. Печати на документах должны быть отчетливыми, нумерация страниц не нарушена. Если в тексте есть исправления, они должны быть удостоверены подписями всех сторон договора. Если договор удостоверен нотариусом, то исправления скрепляются печатью и подписью нотариуса.
      Немаловажный нюанс: если обнаружится, что квартира была кому-то подарена или завещана по наследству (при этом ее новый собственник не является родственником), и вскоре после этого новый владелец начинает эту квартиру быстро продавать, то такой факт должен насторожить. В случае приобретения квартиры на основе договора ренты с пожизненным проживанием бывшего владельца свидетельство о смерти бывшего владельца является обязательным документом.

***

      Вопрос: Можно ли проверить историю квартиры перед покупкой?

      Ответ: Необходимо попросить у собственника или получить самостоятельно выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В этой выписке будет отражена вся история объекта (переходы права собственности, а также наличие арестов на квартиру, запретов на совершение сделок). Если из этой выписки будет видно, что квартира за последнее время очень часто перепродавалась и переходила из рук в руки, и по факту в ней никто долго не жил, то вполне вероятно, что сделки по этой недвижимости были «не чистыми». В этом случае лучше поискать более благонадежный объект.

***

      Вопрос: Важно ли перед покупкой квартиры проверить личные данные продавца?

      Ответ: Самого собственника следует проверить с не менее пристальным вниманием. Для начала нужно убедиться в подлинности его паспорта. Сделать это можно с помощью специализированного сервиса на официальном сайте Федеральной миграционной службы РФ. Полученная таким образом информация носит, конечно, больше справочный характер. Если собственник квартиры не возражает, то покупателю следует ознакомиться с его паспортом, а также, по возможности, с иными документами: заграничным паспортом, свидетельством о рождении и т.д. Крайне внимательным надо быть, если договор подписывает представитель продавца по доверенности. Следует знать, что доверенность, выдаваемая физическим лицом, обязательно должна быть нотариально удостоверена. Следует убедиться, не отозвана ли доверенность, а также четко уяснить перечень полномочий доверенного лица. Вообще, надо понимать, что подписание договора доверенным лицом создает дополнительные риски. Гораздо сложнее будет разобраться с дееспособностью продавца. Но сделать это обязательно нужно (сколько бы доверия ни внушал человек), дабы быть уверенным, что на момент заключения договора собственник не находится в плановом месячном запое, в состоянии наркотического воздействия и что он психически здоров. Не поленитесь вместе с продавцом посетить наркологический и психоневрологический диспансеры для получения соответствующих справок.

***

      Вопрос: Можно ли перед покупкой квартиры проверить существование лиц, имеющих право на продаваемое жилье?

      Ответ: Действительно, наличие прав третьих лиц – это один из существенных рисков при покупке квартиры. Можно попросить собственника предоставить расширенную выписку из домовой книги. Она позволит проверить, кто в квартире зарегистрирован по месту жительства и сохраняют ли эти люди в соответствии с законом право проживания в квартире при ее продаже. Например, право на проживание в квартире сохраняют или имеют лица, находящиеся в местах лишения свободы, лица, проходящие военную службу, и т.д. В зоне риска находятся также квартиры, где прописаны несовершеннолетние дети, интересы которых надо соблюдать. И если в ходе сделки были затронуты права несовершеннолетних, нужно убедиться в наличии соответствующих разрешений органов опеки. Кроме того, необходимо обращать внимание на права супругов продавца: если продавец состоит в браке или же квартира была приобретена в браке, то в договоре должно быть зафиксировано наличие согласия супруга на продажу.

***

      Вопрос: Среди объявлений о продаже квартир попадаются и о продаже долей в квартире или доме. В чем риск таких сделок, ведь купить долю значительно дешевле, чем комнату в квартире?

      Ответ: Доля не всегда подразумевает под собой фактическое отдельное жилое помещение, т.е. приобретая долю, нельзя гарантировать, что в дальнейшем ее можно будет выделить в натуре в виде комнаты. Для этого необходимо, во-первых, чтобы само жилое помещение могло позволить такую возможность, и, во-вторых, необходимо получить письменное согласие всех сособственников.

***

      Вопрос: Слышал, что для инвалидов предусмотрена такая услуга – «социальное такси». Кто может ей воспользоваться и как часто?

      Ответ: Действительно, постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2013 № 119-пп утверждён Порядок транспортного обслуживания инвалидов и детей-инвалидов специализированным транспортом государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области. Порядок предусматривает предоставление специализированного транспорта определённым категориям инвалидов (I группы инвалидности по зрению, I и II группы с нарушением функций опорно-двигательного аппарата) и детей-инвалидов по зрению или в связи с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Транспорт предоставляется для перевозки к объекту социальной инфраструктуры и обратно один раз в месяц бесплатно. Согласно Порядку, к объектам социальной инфраструктуры относятся органы (организации) социальной защиты населения, организации социального обслуживания граждан, медицинские организации, органы (отделения) Пенсионного фонда РФ, органы Фонда социального страхования РФ, органы внутренних дел, органы (организации) службы занятости населения, кредитные организации, организации почтовой связи, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедические организации. Порядок предусматривает, что воспользоваться услугами специализированного транспорта можно и чаще одного раза в месяц, но уже за плату.

***

      Вопрос: Применяются ли положения акта об амнистии к лицу, осужденному к наказанию, не связанному с лишением свободы, при наличии сведений о том, что в производстве данного или другого суда имеется представление уголовно-исполнительной инспекции о замене назначенного ему наказания на лишение свободы? Является ли такой осужденный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания?

      Ответ: Как следует из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации (утверждены 29 июля 2015 года), на основании подпункта 3 пункта 19 Постановления от 24 апреля 2015 г. № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»  злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания следует считать только осужденных, в отношении которых до вступления в силу акта об амнистии уже принято судебное решение о замене наказания на лишение свободы. Поэтому, если представление уголовно-исполнительной инспекции о замене неотбытого наказания на лишение свободы на день вступления в силу Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» не рассмотрено либо поступило в суд после 24 апреля 2015 г. и не имеется других ограничений для применения акта об амнистии, в отношении такого осужденного акт об амнистии подлежит применению, а производство о замене осужденному назначенного наказания на лишение свободы - прекращению.

***

      Вопрос: Здравствуйте, у меня такой вопрос, в 2013 году мой дом признан аварийным, я являюсь собственником квартиры, в 2015 году мэрией города Архангельска мне выслано требование о сносе, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд и тем самым изъятия у меня квартиры. Подхожу ли я под адресную программу Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы, для определения выкупной стоимости моего жилья?

      Ответ: В адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»  на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 173-пп, вошел жилищный фонд, признанный аварийным по состоянию на 01.01.2012. Если Ваш дом признан аварийным в 2013 году, как Вы указываете в Вашем обращении, положения адресной программы на Вас не распространяются.
      Ваши взаимоотношения с органами местного самоуправления, как собственника квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, урегулированы положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ (Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд). Согласно пункту 10 указанной статьи признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
      Так, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
      Порядок изъятия жилых помещений, расположенных на территории г. Архангельска, определен постановлением мэрии г. Архангельска от 28.06.2013 № 456 «Об утверждении Положения о порядке работы мэрии города Архангельска по изъятию земельных участков, объектов недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд».
      При этом в ходе обсуждения с мэрией г. Архангельска условий соглашения об изъятии жилого помещения следует учитывать разъяснения Президиума Верховного суда РФ, изложенные в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном 29.04.2014 (далее – Обзор). Так, в Обзоре указано, что если многоквартирный дом не вошел в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного  фонда, собственник не вправе требовать от органов местного самоуправления предоставления ему взамен изымаемого иного жилого помещения на праве собственности. Такой вариант в указанном случае допускается только по соглашению сторон, то есть при наличии согласия органа местного самоуправления. Кроме того, в Обзоре много внимания уделено определению выкупной цены, в том числе, указано, что она должна быть не просто рыночная, а установленная по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Более того, в указанную цену должна входить стоимость доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен дом, но только в случае, если в отношении указанного земельного участка проведен государственный кадастровый учет. Также Президиум  Верховного суда РФ обращает внимание, что к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены, следует относить суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в случаях, когда на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме, где расположено изымаемое жилое помещение, у наймодателя уже существовала обязанность по производству капитального ремонта (определяется по технической документации на дом, степени износа его несущих конструкций и пр.), которая не была им своевременно исполнена.

      Таким образом, несмотря на то, что положения адресной программы на Вас не распространяются, Вы имеете полное право на возмещение за изымаемое у Вас жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса РФ. За более подробной информацией Вы можете обратиться в департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска, который в данном случае является ответственным за осуществление и соблюдение процедуры изъятия жилых помещений у их собственников (пл. Ленина, 5, 4 этаж, г. Архангельск, 163000, тел. 65-64-35).

***

      Вопрос: Добрый день. Я проживаю с семьей в деревянном доме с печным отоплением. Подскажите, пожалуйста, положена ли мне какая-то денежная компенсация на приобретение твердого топлива (дров). Какие нормативные документы это подтверждают или (если не положено) не дают права. Спасибо.

      Ответ: Предоставление такой меры социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата на приобретение твердого топлива предусмотрено несколькими региональными законами.
      Так, согласно положениям закона Архангельской области от 10 ноября 2004 г. № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан», и в соответствии с Положением о порядке назначения, финансирования и предоставления мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан (утверждено постановлением Правительства Архангельской области от 11.08.2014 № 324-пп) ежемесячная денежная выплата на приобретение твердого топлива предоставляется, в частности:
      - лицам, являющимся ветеранами труда и имеющим право на пенсию в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях»;
      - ветеранам военной службы при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях»;
      - лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда Архангельской области», имеющим право на пенсию в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», если они достигли возраста, дающего право на пенсию по старости (мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет);
      - лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным;
      - лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
      Кроме того, указанная мера социальной поддержки в той или иной форме предоставляется:
      - несовершеннолетним детям, состоящим на иждивении и проживающим в семьях, где оба родителя являются инвалидами либо одинокий родитель является инвалидом (Закон Архангельской области от 29 ноября 2005 г. № 119-7-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области»);
      - педагогическим работникам в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Архангельской области (Закон Архангельской области от 02.07.2013 № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»).
      - многодетным семьям, проживающим в домах, имеющих печное отопление (Закон Архангельской области от 22.06.2005 № 55-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области»);
      - отдельным категориям квалифицированных специалистов, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (Закон Архангельской области от 22.06.2005 № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа»);
      - иным категориям граждан согласно нормам действующего регионального законодательства.
      К сожалению, из Вашего обращения не ясно, относитесь ли Вы к какой-либо льготной категории граждан, имеющих право на получение указанной денежной выплаты. Поэтому для получения более подробной информации рекомендуем Вам обратиться в отделение социальной защиты населения по месту Вашего жительства.

***

      Вопрос: Куда следует обращаться родственникам в случае смерти осужденного и каков порядок погребения?

      Ответ: Порядок погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России, регламентируется положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и приказом Минюста России от 23.06.2005 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России». 
      Если такое случится, то администрация исправительного учреждения телеграммой должна сообщить об этом родственникам в течение суток после смерти осужденного. О смерти подозреваемого или обвиняемого незамедлительно информируется прокурор, а также лицо или орган, в чьем производстве находится уголовное дело.
      Погребение лиц, умерших во время отбывания наказания, осуществляется с учетом их волеизъявления. 
      Если родственники решили осуществить погребение умершего, то необходимо прибыть в исправительное учреждение, где осужденный отбывал наказание, и забрать тело. Для этого на имя начальника исправительного учреждения родственник умершего должен обратиться с  заявлением и представить документ, удостоверяющий личность. 
      Если родственники не востребовали тело умершего, то погребение осуществляется администрацией исправительного учреждения в соответствии с санитарными правилами и нормами. На месте погребения устанавливается табличка с фамилией, именем, отчеством, датами рождения и смерти. Номер могилы заносится в архивное дело осужденного. 
      В дальнейшем родственники умершего по своему усмотрению могут приехать на место погребения и установить на могиле надгробие в соответствии со своим вероисповеданием.
      Личные вещи, ценности, средства, хранящиеся на лицевом счете умершего, а также документы и ценные бумаги передаются наследникам умершего в соответствии с частью третьей пятого раздела Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем делаются соответствующие записи в акте, который приобщается к личному делу умершего осужденного.

***

      Вопрос: Как в исправительном учреждении осужденным обеспечивается свобода совести и вероисповедания?

      Ответ: Статьей 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
      Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.
      По просьбе осужденного могут быть приглашен священнослужитель, принадлежащий к зарегистрированной на территории России религиозной организации.
      Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения.
      По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.
      Тяжело больным осужденным по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды и церемонии с приглашением священнослужителей.
      Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в воспитательных колониях, проводят религиозные обряды и церемонии в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. Осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях в исправительных колониях особого, строгого и общего режимов, осужденные, отбывающие наказание в обычных, облегченных и льготных условиях в воспитательных колониях, проводят религиозные обряды и церемонии в жилых помещениях или соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. К осужденным, водворенным в штрафной изолятор, дисциплинарный изолятор, переведенным в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, по их просьбе приглашаются священнослужители.

***

      Вопрос: Как можно раньше установленного срока освободиться из мест лишения свободы?

      Ответ: Законом (статьи 79–85 УК РФ и статья 172 УИК РФ) предусмотрены следующие основания досрочного освобождения:
      - условно-досрочное освобождение (УДО);
      - замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
      - помилование или амнистия;
      - тяжелая болезнь или инвалидность. 
      Порядок обращения с ходатайством (по всем указанным основаниям) изложен в статьях 175 и 176 УИК РФ. 
      Чтобы освободиться условно-досрочно, надо обратиться через администрацию исправительного учреждения в суд с ходатайством об условно-досрочно освобождении по отбытии части назначенного судом срока наказания (статья 72 и 79 УК РФ): 
      а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
      б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
      в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;
      г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 Уголовного Кодекса РФ;
      д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
      В ходатайстве об условно-досрочном освобождении необходимо указать следующие сведения: полностью или частично осужденный возместил причиненный ущерб, раскаялся ли в совершенном деянии, а также иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного и об отсутствии необходимости дальнейшего отбывания наказания.
      Администрация исправительного учреждения вместе с ходатайством не позднее чем через 10 дней направляет в суд характеристику на осужденного. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное ходатайство можно подать не ранее, чем через 6 месяцев.

***

      Вопрос: Здравствуйте. Помогите разобраться в сложившейся ситуации. Моя мама (1938 г.р.), инвалид первой группы. Отец (1938 г.р.), инвалид третьей группы умер. Оба неработающие на данный момент. Может ли мама перейти на пенсию мужа, (кажется это называется пенсия по потере кормильца) что значительно бы повысило ее материальное состояние.спасибо.

      Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального от 28.12.2013 №  400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) право на трудовую пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. В том числе это может быть и супруг умершего кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.
      Члены семьи умершего кормильца, согласно пункта 3 данной статьи Федерального закона, признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
      Кроме того, как следует из пунктов 5 и 6 указанной статьи, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе:
      - нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию;
      - нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию.
      Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
      Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий Ваша мама имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
      Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца Вашей маме необходимо обратиться в любое время после возникновения права на указанную пенсию без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации или в многофункциональный центр (МФЦ).
      Более подробную информацию о порядке и условиях назначения пенсии по случаю потери кормильца можно получить в Отделении Пенсионного фонда по месту жительства либо по телефону горячей линии Отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области (8182) 21-77-88.

***

      Вопрос: Я вместе с сыном проживаю в муниципальной квартире по договору социального найма. Может ли сын без моего согласия прописать сноху и их общего ребенка в нашу квартиру? В квартире зарегистрированы только я и сын.

      Ответ: На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия ни собственника, ни наймодателя, ни нанимателя жилого помещения не требуется. Для регистрации по месту жительства снохи в случае, если квартира муниципальная, согласно статьи 70 Жилищного кодекса РФ необходимо письменное согласие всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в квартире.

***

      Вопрос: Я подлежу призыву на военную службу в 2016 году, но несение военной службы противоречит моим убеждениям и я хотел бы заменить  военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. В какие сроки мне нужно подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат?

      Ответ: Порядок прохождения альтернативной гражданской службы определен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ   «Об альтернативной гражданской службе». 
      В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной  гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
      - до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;
      - до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.
      К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина и другие документы, подтверждающие, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. В заявлении также могут быть указаны лица, которые согласны подтвердить достоверность доводов гражданина о необходимости замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
      Обращаем Ваше внимание на то, что в случае нарушения сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, на гражданина распространяются положения пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которыми данному гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

***

      Вопрос: Мы с мужем неработающие пенсионеры. В мае этого года мы приобрели дом в Белгородской области и в ближайшее время планируем переезд на постоянное место жительства в Белгородскую область.  Возможно ли, нам оформить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и провоза багажа?

      Ответ: В соответствии с изменениями, внесенными в июле 2014 года в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», право на компенсацию расходов на переезд на новое место жительства с более благоприятными условиями, имеют неработающие пенсионеры – получатели трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
      Новый закон восстанавливает правовую норму, действовавшую до принятия закона  о монетизации льгот, когда пенсионерам-северянам предоставлялась государственная гарантия компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к новому месту жительства. Финансироваться расходы, связанные с компенсацией проезда, будут за счет средств Федерального бюджета, которые предоставят бюджету Пенсионного фонда.
      Компенсация предоставляется однократно и включает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и провоза багажа.
      Так, согласно Правилам выплаты компенсации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, обратиться за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа пенсионеру следует уже по новому месту жительства. При этом предварительно ему нужно зарегистрироваться по новому адресу проживания, а также обратиться в органы Пенсионного фонда с заявлением о запросе его пенсионного дела с прежнего места. 
      Расходы на переезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, не относящемуся к указанным районам и местностям, а также провоз багажа компенсируются только один раз. Поэтому, уезжая из  северной области, пенсионеру, желающему получить компенсацию за переезд, рекомендуем взять справку с последнего места работы о том, что там ему такие расходы не оплачивали. После того, как пенсионное дело будет поставлено на учет в органе ПФР на новом месте, пенсионеру компенсируют переезд.
      Обращаем внимание, что данная мера касается получателей трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не осуществляющих оплачиваемую работу и другую деятельность, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

***

      Вопрос: Отец умер, оставив в наследство квартиру. Могу ли я продать ее спустя три года и месяц со дня его смерти или я должна ждать 3 года после получения документов на право собственности на квартиру?

      Ответ: Согласно действующему законодательству право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику такого имущества. Право собственности на наследственное имущество возникает у наследника с принятием им наследства. В этой связи статья 1152 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) четко закрепляет правило: для приобретения наследства наследник должен его принять. Для принятия факта наследства законом установлен срок в шесть календарных месяцев. Этот срок начинается со времени открытия наследства (со дня смерти наследодателя). В указанный период Вам необходимо подать заявление о принятии наследства, обратившись в нотариальную контору по последнему месту проживания наследодателя или же (в иных случаях, обусловленных законом) по месту нахождения недвижимого имущества, обозначенного в качестве объекта наследования. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. После получения свидетельства о праве на наследство и прохождения процедуры государственной регистрации права Вы можете приступить к продаже квартиры. Таким образом, продать квартиру Вы можете по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (в случае оформления всех необходимых документов).
      Полагаем, что указанный Вами в обращении срок в три года относится к вопросу о налогообложении доходов от продажи квартиры, полученной в наследство. Разъяснения по данному вопросу содержатся в письме министерства финансов Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 03-04-05/60801. Как следует из данного документа, в соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи, в частности, жилых домов, квартир, комнат и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более. Как указано в письме, в случае если право собственности на квартиру принадлежало налогоплательщику более трех лет со дня смерти наследодателя, то доходы, полученные от продажи указанной квартиры (долей в ней), не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 17.1 статьи 217 НК РФ.
      С полным текстом указанного письма министерства финансов РФ можно ознакомиться в информационных правовых системах Гарант, КонсультантПлюс и других. Получить подробную информацию по вопросам уплаты налогов можно в ИФНС России по г. Архангельску по адресу 163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29, контактный телефон: 60-14-31.

***

      Вопрос: Осужденный, освобожденный от основного наказания вследствие акта об амнистии, которому назначено дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством, не освобождается от дополнительного наказания. Снимается ли в этом случае судимость на основании пункта 12 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – Постановление об амнистии)?

      Ответ: Исходя из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации (утверждены 29 июля 2015 года), при освобождении осужденного от основного наказания в силу акта об амнистии применяется пункт 11 Постановления об амнистии и дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством подлежит самостоятельному дальнейшему исполнению. Судимость с такого осужденного не снимается.

***

      Вопрос: Имеются ли основания для применения акта об амнистии в случае, когда лицо обвиняется в совершении совокупности преступлений, не все из которых подпадают под действие постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»?

      Ответ: Нет, не имеется. Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации (утверждены 29 июля 2015 года), акт об амнистии применяется не к преступлению, а к лицу при условии отнесения его к одной из категорий амнистируемых. В связи с этим и с учетом положений пунктов 10, 11 Постановления от 24 апреля 2015 г. № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» акт об амнистии не подлежит применению в отношении указанного лица, если хотя бы на одно из преступлений, входящих в совокупность, распространяются ограничения на применение амнистии.

***

      Вопрос: Применяется ли Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – Постановление об амнистии) к лицу, совершившему умышленное преступление в период испытательного срока при условном осуждении, если за новое преступление ему до вступления в силу данного Постановления новым приговором также назначено наказание условно?

      Ответ: Нет, не применяется. Как следует из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации (утверждены 29 июля 2015 года), в соответствии с подпунктом 5 пункта 19 Постановления от 24 апреля 2015 г. № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» осужденные, совершившие умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после применения к ним условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, считаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания независимо от вида и размера назначенного им нового наказания, и согласно подпункту 6 пункта 13 Постановления об амнистии на таких лиц акт об амнистии не распространяется по обоим приговорам.

***

      Вопрос: Обязан ли председательствующий судья по своей инициативе при наличии к тому оснований разъяснить обвиняемому порядок применения акта об амнистии и прекращения уголовного дела в случае, если обвиняемый либо его защитник не заявили ходатайство о применении к лицу акта об амнистии? Требуется ли согласие осужденного на освобождение от наказания в связи с применением к нему акта об амнистии?

      Ответ: Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации (утверждены 29 июля 2015 года), исходя из взаимосвязанных положений п.3 ч.1 и ч.2 ст.27, п.1 ст.254, п.1 ч.2 ст.389.17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации непрекращение уголовного дела судом вследствие акта об амнистии, если обвиняемый против этого не возражал, признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену или изменение обвинительного приговора. В связи с этим даже при отсутствии ходатайства сторон суд обязан разъяснить обвиняемому возможность прекращения уголовного дела в соответствии с актом об амнистии и выяснить отношение к этому обвиняемого, после чего, в зависимости от наличия или отсутствия возражений обвиняемого, продолжить производство по делу в обычном порядке либо прекратить его. Получение согласия осужденного на освобождение от наказания в связи с применением к нему акта об амнистии уголовно-процессуальным законом не предусмотрено.

***

      Вопрос: Какова территориальная подсудность материалов по представлению уголовно-исполнительной инспекции об освобождении от наказания вследствие акта об амнистии условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено?

      Ответ: Исходя из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации (утверждены 29 июля 2015 года), согласно подпункту 3 пункта 1 Постановления от 24 апреля 2015 г. № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено (за исключением осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в порядке статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), вопрос о применении акта об амнистии решается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за их поведением. Поскольку такой контроль ведется, как правило, по месту жительства либо месту пребывания осужденных, применение акта об амнистии возлагается на суд по месту осуществления контроля за их поведением.

***

      Вопрос: Какие документы мне должны выдать в бюро медико-социальной экспертизы в случае отказа в признании инвалидом?

      Ответ: Гражданину, не признанному инвалидом, выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы. Такая справка выдаётся по желанию гражданина. Она может быть оформлена и на бумажном носителе (в этом случае она подписывается руководителем бюро медико-социальной экспертизы и заверяется печатью), и в форме электронного документа (в этом случае она подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро МСЭ и доводится до гражданина с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

***

      Вопрос: Моя соседка – одинокая пожилая женщина, в последнее время она не может самостоятельно справляться с бытовыми проблемами, требуется постоянная посторонняя помощь. Имеет ли она право на получение социальных услуг?

      Ответ: Да, в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности является обстоятельством, при котором гражданин признаётся нуждающимся в социальном обслуживании.
      Для решения вопроса о предоставлении социального обслуживания Вашей соседке (или её законному представителю) необходимо обратиться в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (ул. Гайдара, д. 4, корп. 1, г. Архангельск, 163000) с соответствующим заявлением. В течение пяти рабочих дней с даты подачи такого заявления министерство должно принять решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании. Отметим, что решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

***

      Вопрос: Знаю, что человек, который не способен самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность по причине пожилого возраста или состояния здоровья имеет право на социальное обслуживание. А в каких ещё случаях граждане могут на него претендовать?

      Ответ: Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности является обстоятельством, при наличии которого гражданин признаётся нуждающимся в социальном обслуживании.
      Кроме того, в качестве иных обстоятельств, при наличии которых гражданин признаётся нуждающимся в социальном обслуживании, указанным Федеральным законом установлены следующие:
      – наличие в семье инвалида или инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
      – наличие ребёнка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации;
      – отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребёнком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
      – наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
      – отсутствие определённого места жительства;
      – отсутствие работы и средств к существованию;
      Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых они могут быть признаны нуждающимися в социальном обслуживании. К сожалению, законодательство Архангельской области таких «иных» обстоятельств не предусматривает.


1 2 3 4 5 6

Назад

На главную страницу