Вопрос-ответ...

Уважаемые посетители сайта!

В данном разделе публикуются наиболее актуальные и распространенные из задаваемых Уполномоченному по правам человека в Архангельской области вопросы граждан, поступающие в ходе личных приемов, "прямых телефонных линий", "горячих линий" с Уполномоченным в различных СМИ, в электронных и письменных обращениях, а также ответы на них. Надеюсь, что данная рубрика станет для Вас полезной, и размещенная здесь информация поможет Вам защитить Ваши права в случае их нарушения.

***

Вопрос: Несколько раз доводилось забывать водительское удостоверение дома. Однако знакомые говорят, что сотрудники ДПС машину заберут на штрафстоянку. Что на самом деле грозит водителю, управляющему транспортным средством без водительского удостоверения?

 Ответ: Водительское удостоверение является важным документом, сравниваемым с паспортом. Управление автомобилем недопустимо без наличия прав, согласно ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ. Каждый водитель, севший за руль транспортного средства, в обязательном порядке должен иметь при себе паспорт, водительское удостоверение, документы на автомобиль и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
 Согласно указанному закону, если у водителя отсутствует водительское удостоверение, тогда в обязательном порядке составляется протокол об административном правонарушении и выписывается штраф в размере 500 рублей. После этого водитель не имеет права управлять своим автомобилем до момента, пока документы вновь не будут при нем.
 Следовательно, стоит позаботиться о наличии водительского удостоверения и других обязательных документов при каждой поездке, так как инспектор действительно обязан выписать штраф, и может забрать автомобиль на специализированную стоянку, что грозит дополнительными тратами.

***

Вопрос: Какие лица, имеют право проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем граждан?

 Ответ: Право проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем граждан имеют:
 1. Сотрудники полиции - для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая; проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (ч. 3 ст. 15 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ; ст. 1 Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ).
 Если сотрудник полиции проник в жилое помещение в отсутствие собственника и (или) проживающих в этом помещении граждан, в течение 24 часов с момента проникновения собственник и (или) проживающие в помещении граждане должны быть в установленном порядке проинформированы об этом (ч. 6 ст. 15 Закона № 3-ФЗ).
 Если сотрудник полиции проник в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан, в течение 24 часов с момента проникновения об этом письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления (ч. 7 ст. 15 Закона № 3-ФЗ).
 Вход в жилые помещения для проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий допускается при наличии соответствующего решения суда (ч. 1 ст. 12 УПК РФ; ч. 2 ст. 8 Закона № 144-ФЗ).
 В исключительных случаях (когда необходимо реализовать меры по предотвращению или пресечению преступления; промедление с производством следственного действия позволит подозреваемому скрыться; возникла реальная угроза уничтожения или сокрытия предметов или орудий преступления; имеются достаточные основания полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится какое-либо следственное действие, скрывает при себе предметы или документы, могущие иметь значение для уголовного дела) указанные действия могут быть осуществлены на основании (ч. 5 ст. 165 УПК РФ; ч. 3 ст. 8 Закона № 144-ФЗ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 № 19):
• мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов;
• постановления следователя (дознавателя) с обязательным уведомлением судьи и прокурора не позднее трех суток с момента начала производства следственного действия.
 2. Сотрудники органов государственной охраны, федеральной службы безопасности - при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, либо преступлений, расследование которых отнесено к компетенции этих органов, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений.
 Обо всех случаях вхождения в жилые помещения против воли проживающих в них граждан органы государственной охраны и федеральной службы безопасности обязаны в течение 24 часов уведомить прокурора (п. 9 ч. 1 ст. 15 Закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ; п. "з" ч. 1 ст. 13 Закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ).
 3. Сотрудники аварийно-спасательных служб - для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (ч. 2 ст. 25 Закона № 151-ФЗ).
 4. Судебные приставы-исполнители - для совершения исполнительных действий при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).
 5. Военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов - для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом на территориях, где введен режим контртеррористической операции (пп. 11 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 20 Закона № 35-ФЗ).
 6. Военнослужащие, сотрудники правоохранительных и иных органов - для досмотра жилища в условиях чрезвычайного или военного положения, введенного указом Президента РФ (ч. 1 ст. 4, п. "г" ст. 12 Закона № 3-ФКЗ; ч. 1 ст. 4, п. 12 ч. 2 ст. 7 Закона № 1-ФКЗ).
 7. Работники коммунальных служб, представители гарантирующего поставщика (сетевой организации), представители органов государственного контроля и надзора - при наличии решения суда о предоставлении доступа в жилое помещение (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ; пп. "б" п. 32, пп. "е", "ж(1)" п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; п. п. 11, 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.05.2019 № 4-КГ19-6).

***

Вопрос: В каких случаях неприкосновенность жилища может быть нарушена?

 Ответ: Жилище - индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.09.1986 № 11).
 Жилище неприкосновенно. Это значит, что никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц, кроме как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ; ч. 1, 2 ст. 3 ЖК РФ; ч. 1 ст. 12 УПК РФ).
 Случаи, в которых возможно нарушение неприкосновенности жилища
 Неприкосновенность жилища может быть нарушена в исключительных случаях, в частности (п. "г" ст. 12 Закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ; п. 12 ч. 2 ст. 7 Закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ; ч. 2 ст. 3 ЖК РФ; ч. 2 ст. 25 Закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ; п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; п. 11 ч. 3 ст. 11 Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ; ч. 3 ст. 15 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ):
• для спасения жизни граждан и (или) их имущества;
• обеспечения личной безопасности граждан или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера;
• задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
• в целях пресечения совершаемых преступлений;
• установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая;
• ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• совершения исполнительных действий;
• осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
• реализации мер в условиях чрезвычайного и военного положения.

***

Вопрос: Каков порядок вскрытия жилого помещения (проникновения в жилое помещение) при аварийной ситуации?

Ответ: Вскрытие жилого помещения без согласия или при отсутствии проживающих в нем граждан в случае аварии допускается исключительно для спасения жизни или имущества граждан, а также для обеспечения их личной или общественной безопасности. Такое вскрытие может производиться в установленном порядке работниками коммунальных служб, пожарными, спасателями и сотрудниками полиции.
 Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ; ч. 1, 2 ст. 3 ЖК РФ).
 Так, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности, в частности, при аварийных ситуациях (ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

***

Вопрос: Что признается злостным уклонением от отбывания обязательных работ осужденным

Ответ: В соответствии со статьей 30 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

***

Вопрос: Обязана ли администрация учреждения уведомлять родственников о прибытии осужденного в исправительное учреждение для отбывания наказания

 Ответ: Согласно статье 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, администрация учреждения не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного к месту отбывания наказания направляет уведомление одному из родственников осужденного (по его выбору).

***

Вопрос: Вправе ли управляющая компания расторгнуть договор управления многоквартирным домом в одностороннем порядке?

Ответ: Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа от исполнения договора управления управляющей компанией, а также для расторжения такого договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей компании.
 В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
 Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
 В силу п. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
 Однако действия указанной статьи не распространяются на договор управления многоквартирным домом, поскольку такой договор по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
 Предметом данного договора является производство работ и оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этом доме. Это указывается и в материалах судебной практики (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.07.2011 по делу N А05-14180/2010).
 Суды отметили, что закон предусматривает односторонний порядок расторжения договора управления многоквартирным домом только по инициативе собственников помещений на основании решения общего собрания, и не предусматривает односторонний порядок расторжения договора управления по инициативе управляющей компании.
 Вместе с тем управляющая компания может вынести вопрос о расторжении договора управления на обсуждение на общем собрании собственников (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
 В случае положительного решения, принятого в порядке, предусмотренном ст. 46 ЖК РФ, договор управления МКД будет расторгнут. Однако в данном случае речь идет о согласованном решении о расторжении договора с собственниками.
 Также договор управления может быть прекращен по окончании срока его действия при наличии заявления одной из сторон о его прекращении, что следует из ч. 6 ст. 162 ЖК РФ.

По материалам ИПС КонсультантПлюс

***

Вопрос: Подскажите, как обжаловать решения, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя?

Ответ: По общему правилу постановления пристава, его действия (бездействие) можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (в порядке подчиненности) или оспорить в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
 Важно не пропустить срок на подачу жалобы. Он составляет всего 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо установления факта бездействия пристава. Если вас не известили о времени и месте совершения действий, срок исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Обратите внимание: применяется именно специальный десятидневный срок, а не общий трехмесячный, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ (ст. 122 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 219 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
 Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Однако учтите, что юридическому лицу обосновать уважительность пропуска весьма непросто.
 Для обжалования в порядке подчиненности жалобу можно подать как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и через пристава, постановление или действия (бездействие) которого вы обжалуете. Жалобу должны рассмотреть в течение 10 дней со дня ее поступления (ч. 4 ст. 123, ст. 124, ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).
 Для оспаривания в судебном порядке нужно подать заявление в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава. В какой из этих судов обращаться, указано в ч. 2, 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве. Так, если исполнительный лист выдал арбитражный суд, обращайтесь в него. Госпошлину платить не нужно (ч. 6 ст. 38, ч. 2 ст. 329 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ, пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
 Арбитражный суд должен рассмотреть ваше заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления (ч. 3 ст. 113, ч. 1 ст. 200 АПК РФ).
 Полагаем, что суд общей юрисдикции рассматривает заявление в течение одного месяца со дня его поступления (ч. 1 ст. 226, ст. 360 КАС РФ). Согласно ч. 4 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в любом суде рассматривается в течение 10 дней. Однако ч. 1 ст. 226 КАС РФ предоставляет суду один месяц на рассмотрение дела, если иной срок не предусмотрен этим Кодексом. В настоящее время Кодексом не установлен иной срок рассмотрения дела об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. До 01.10.2019 ч. 3 ст. 226 КАС РФ был предусмотрен 10-дневный срок, однако с указанной даты эта норма утратила силу на основании пп. "а" п. 65 ст. 20 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ.

***

Вопрос: Какой порядок обжалования решения о нежелательности пребывания в РФ?

Ответ: В соответствии с абз. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.
 Постановлением Правительства РФ от 23.08.2021 N 1390 утверждены Правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.
 Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 551 утвержден Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее  - Порядок принятия решения о нежелательности пребывания в РФ). Согласно п. 10 Порядка принятия решения о нежелательности пребывания в РФ такое решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ.
 На основании ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4 КАС РФ решения органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть обжалованы в суд в порядке административного судопроизводства. При этом иностранные граждане, лица без гражданства имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных КАС РФ.
 Обязательный досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел законодательством не предусмотрен (ч. 3 ст. 4 КАС РФ), следовательно, административное исковое заявление может быть подано сразу в суд.
 Согласно ст. 19 КАС РФ дела данной категории рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа, вынесшего оспариваемое решение или по месту жительства гражданина (ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
 На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическим лицом уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
 В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
 В административном исковом заявлении должны быть указаны наименование суда, в который подается административное исковое заявление, фамилия, имя и отчество административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; наименование административного ответчика, место его нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов (ч. 2 ст. 125 КАС РФ).
 Согласно ч. 4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
 По общему правилу вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 1 ст. 127 КАС РФ).
 В соответствии с ч. 1 ст. 133 КАС РФ о подготовке административного дела к судебному разбирательству судья выносит определение и указывает в нем действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий.
 Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции; после чего переходит в стадию судебного разбирательства, по итогам которого принимается и объявляется решение суда (ст. 139, гл. 14, 15 КАС РФ).

***

Вопрос: Можно ли восстановить СНИЛС?

Ответ: СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. СНИЛС предоставляется каждому гражданину один раз и навсегда закрепляется только за его индивидуальным лицевым счетом.
 Если утерян документ, содержащий СНИЛС, восстановить его можно следующим образом.
 Если вы работаете, обратитесь в отдел кадров с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Если Вы относитесь к категории самозанятого населения (индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус и т. д.), обратитесь в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанным заявлением. Неработающие граждане также могут подать заявление в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 При подаче заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдача документа производится в режиме «реального времени». Бланк заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета размещен на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.
 ВАЖНО! В Личном кабинете гражданина на сайте ПФР доступен сервис по получению документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в режиме «реального времени».
(https://pfr.gov.ru/es/grazhdanam/lkzl/about_snils/)

***

Вопрос: На каком основании сотрудники уголовно-исполнительной системы выносят предостережение?

Ответ: В целях предупреждения недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы вправе объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости таких действий (статья 17.1 Уголовно-исполнительный кодекс РФ).
 В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лица, которым оно было объявлено, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

***

Вопрос: Мы с мужем прожили 42 года вместе, но в 1994 году развелись, продолжая вместе жить. Сейчас он в тяжелом состоянии, перенес инсульт. Могу ли я после его смерти перейти не его пенсию, если мы зарегистрируем брак повторно? Слышала, что нужно прожить минимум 6 лет в браке, чтобы перейти на пенсию мужа. 

Ответ: На пенсию мужа Вы сможете рассчитывать, только если повторно зарегистрируете брак.  Требований к длительности брачных отношений законом не установлено. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Но супругу (супруге) указанная пенсия назначается независимо от того, состоял он или нет иждивении умершего. Главным условием является нетрудоспособность – достижение общеустановленного пенсионного возраста либо инвалидность. Также отметим, что пенсия по случаю потери кормильца сохраняется при вступлении в новый брак (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).


***

Вопрос: Может ли на осужденного возлагаться материальная ответственность в период отбывания наказания?

Ответ: Да, может. В соответствии со статьей 102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:
- за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;
- за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
 Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.
 Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.

***

Вопрос: Какие социальные налоговые вычеты на лечение я могу получить как физлицо и какие документы для этого необходимы?

Ответ: Вы можете получить социальный налоговый вычет оплатив:
- медицинские услуги, в том числе дорогостоящие, оказанные самому, супругу (супруге), родителям, а также детям (в том числе усыновленным) и подопечным в возрасте до 18 лет (далее - члены семьи);
- назначенные врачом лекарства, в том числе для членов семьи;
- страховые взносы по договору ДМС, заключенному в целях своего лечения или лечения членов семьи.
Для получения социального вычета необходимо, чтобы медицинская организация (или ИП), оказавшие медицинские услуги, имели российскую лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Условием включения в состав вычета сумм страховых взносов по договору ДМС является также наличие у страховой организации, с которой заключен данный договор, лицензии на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату ею исключительно медицинских услуг.
Документы, подтверждающие право на получение социального вычета по расходам:
На оплату лечения:
- договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
- справка об оплате медицинских услуг с кодом 1, выданная медицинским учреждением, оказавшим услугу;
- лицензия медицинской организации или ИП, если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты.
На оплату дорогостоящих видов лечения:
- договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
- справка об оплате медицинских услуг с кодом 2, выданная медицинским учреждением, оказавшим услугу;
- лицензия медицинской организации или ИП, если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты.
На приобретение медикаментов:
- рецептурный бланк по установленной форме;
- платежные документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на покупку медикаментов (чеки контрольно-кассовой техники, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).
На страховые взносы по договору ДМС:
- договор добровольного медицинского страхования или страховой медицинский полис добровольного страхования;
- копия лицензии страховой компании, если в договоре отсутствует информация о ее реквизитах;
- платежные документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на уплату страховых взносов (чеки контрольно-кассовой техники, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).
 При оплате лечения или взносов, приобретение медикаментов за членов своей семьи необходимо также представлять документы, подтверждающие родство, опеку или попечительство, заключение брака (например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке).

                (https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/taxes/ndfl/nalog_vichet/soc_nv/soc_nv_pm/)

***

Вопрос: В конце 2020 г. у государственного гражданского служащего умер родитель и открылось наследство в виде денежных средств - вклад в банке (сумма вклада госслужащему на момент открытия наследства неизвестна). Свидетельство о праве на наследство выдано нотариусом в 2021 г., после чего произведено получение вклада. За какой период в справке о доходах и имуществе госслужащего отражается соответствующая информация?

Ответ: Полагаем, что несмотря на то, что право собственности на денежные средства в виде вклада в банке возникло у госслужащего в 2020 г., фактически они получены только в 2021 г., следовательно, соответствующая информация должна отражаться в справке о доходах и имуществе госслужащего за 2021 г.
 В соответствии с п. 1, пп. "а" п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559, в справке госслужащего отражается информация об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, по состоянию на 31 декабря календарного года.
 В силу п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ денежные средства являются движимым имуществом.
 Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему ранее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 Статьями 1114 и 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, которым является день смерти гражданина, независимо от времени его фактического принятия, а также момента государственной регистрации права наследника на наследованное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество в виде денежных средств (вклада в банке) возникло в 2020 г.
 При этом согласно п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (за исключением отдельных случаев), то есть в рассматриваемой ситуации - в 2021 г. До соответствующей даты госслужащий не располагает достоверной информацией о праве на наследство и наследуемой сумме.
 С нашей точки зрения, в рассматриваемой ситуации необходимо руководствоваться следующим.
 Согласно п. 40 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году (за отчетный 2020 год), изложенных в Письме Минтруда России от 29.12.2020 N 18-2/10/В-12837 (далее - Методические рекомендации), в разд. 1 справки о доходах должны быть отражены полученные (имевшие место) в отчетном периоде доходы.
 Подпунктом 15 п. 60 Методических рекомендаций определено, что в строке 6 разд. 1 сведений указываются доходы, которые не были отражены в строках 1 - 5 справки, в частности, денежные средства, полученные в порядке наследования.
 Учитывая изложенное, полагаем, что, несмотря на то что право собственности на денежные средства в виде вклада в банке возникло у госслужащего в 2020 г., фактически они получены только в 2021 г., следовательно, соответствующая информация должна отражаться в справке о доходах и имуществе госслужащего за 2021 г.

***

Вопрос: От организации направили в командировку, которая выпала на выходные дни. Но за них не заплатили, сославшись на то, что предоставят потом отгул. Это правомерно?

Ответ: В соответствии со ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
 Привлечение работников к работе в выходные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Таким образом командировать работника, в том числе на выходные дни, с его письменного согласия - можно.
 В соответствии с п. 5 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Таким образом заменить оплату работы в выходной день отгулом – можно, но только в случае желания самого работника.
 Также в соответствии с п. 9 Постановления средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

***

Вопрос: В каких случаях можно заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой?

Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
 Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
- выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- анализа документов, представленных гражданином;
- анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
 По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
 Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
 Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
 Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
 Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
 Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.


***

Вопрос: Какая компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг положена инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов?

Ответ: Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, в денежной форме, предусмотрены федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Категории получателей: инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов.
 Меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- компенсация в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
 Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
 Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
 Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления неверных сведений либо несвоевременного предоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путем удержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебном порядке. При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается с него в судебном порядке.
 Начисленные суммы денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением. Денежные выплаты, не полученные гражданином своевременно по вине государственного учреждения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 Суммы денежной выплаты, начисленные гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме путем перечисления средств на их банковские счета или через почтовые отделения связи.
 Гражданину, имеющему одновременно право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина.

***

Вопрос: Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?

Ответ: Основаниями для вселения в жилое помещение могут выступать договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и др.), заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и др. Граждане, законно находящиеся на территории РФ, вправе свободно выбирать жилые помещения для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных предусмотренных законодательством основаниях (ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ).
К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся:
1. Ордер.
Указанный документ до 01.03.2005 являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма. В настоящее время ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
2. Договор.
К договорам, на основании которых возникает право на вселение граждан в жилое помещение, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 549, п. 1 ст. 567, п. 1 ст. 572, п. 1 ст. 671, п. 1 ст. 672 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 1 ст. 91.1, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ):
• договор, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (например, договор купли-продажи, дарения, мены);
• договор социального найма, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
• договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения жилищного фонда социального использования;
• договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в соответствии с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма при определенных условиях передает часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем;
• договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым гражданам для временного проживания предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда (например, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда);
• договор найма жилого помещения, в соответствии с которым собственник жилого помещения предоставляет это помещение гражданину за плату во владение и пользование для проживания в нем.
3. Заявление лица, предоставившего другому лицу жилое помещение.
В частности, для регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, в органы регистрационного учета представляется соответствующее заявление, которое подписывается в том числе собственником или нанимателем жилого помещения (п. п. 40, 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).
4. Иной документ, являющийся основанием для вселения лица в жилое помещение.
К таким документам, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 218, п. 1 ст. 1162 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 124, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ; ч. 2 ст. 13 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 04.12.2019 по делу N 33-54369/2019, от 28.02.2020 по делу N 33-8409/2020, от 18.09.2020 по делу N 33-35227/2020):
• свидетельство о праве на наследство;
• решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива;
• справку о выплате пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;
• решение суда (в частности, о признании права собственности на жилое помещение, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и т.д.).

***

Вопрос: куда я имею право обжаловать незаконные действия нотариуса? 

Ответ: Согласно статье 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, - Министерство юстиции Российской Федерации, и его территориальные органы (на территории Архангельской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты (в Архангельской области - Нотариальная палата Архангельской области).
 Согласно главе 11 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016, дело о дисциплинарной ответственности нотариуса рассматривается Комиссией по профессиональной этике нотариусов, созданной в нотариальной палате, членом которой он является. Применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Правления нотариальной палаты.
 Согласно статье 33 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, контроль за совершением нотариальных действий также осуществляют судебные органы. Вместе с тем согласно статье 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также статье 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
 Таким образом, в Архангельской области органами, рассматривающими обращения граждан на действия (бездействие) нотариусов являются:
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (просп. Ломоносова,         д. 206, г. Архангельск, 163000);
- Нотариальная палата Архангельской области (ул. Серафимовича, д. 39,          г. Архангельск, 163046);
- судебные органы.
 Кроме того, согласно статье 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, координацию деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат осуществляет Федеральная нотариальная палата (ул. Долгоруковская, д. 15, стр. 4-5, г. Москва, 127006).


***

Вопрос: Добрый день. Любовь Викторовна, каким образом будет проводиться взыскание материального ущерба с лица, находящегося в следственном изоляторе

Ответ: В соответствии с п. 51 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству, во время содержания под стражей, материальный ущерб:
- причиненный в ходе трудовой деятельности, - в размерах, предусмотренных законодательством о труде;
- причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.
 Для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация СИЗО, в случае необходимости, проводит проверку, которая назначается начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба. При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для материальной ответственности. В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. При отказе указанного лица дать письменное объяснение это отражается в материалах проверки.
 Взыскание ущерба производится на основании постановления начальника СИЗО либо лица, его замещающего, вынесенного по результатам проверки, заверенного печатью учреждения. Постановление объявляется подозреваемому или обвиняемому, причинившему ущерб, под роспись. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.
 В случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством.
 По просьбе подозреваемого или обвиняемого причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия.
 При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого денег на лицевом счете, а также в случаях, когда в СИЗО взыскание ущерба произведено не полностью, при направлении этого лица в учреждение, исполняющее уголовное наказание в виде лишения свободы, постановление об удержании за причиненный ущерб пересылается по месту отбывания наказания, где невозмещенный материальный ущерб взыскивается администрацией указанного учреждения из средств, поступающих на лицевой счет осужденного.
 Постановление о взыскании за причиненный ущерб может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.
 В случае освобождения подозреваемого или обвиняемого из-под стражи невозмещенный материальный ущерб может быть взыскан в порядке гражданского судопроизводства.


***

Вопрос: Кто его может заключить социальный контракт и на каких условиях? Какая помощь полагается при его заключении?

Ответ: Социальный контракт - письменное соглашение, заключенное между гражданином и органом социальной защиты по месту жительства, в котором гражданин обязуется выполнить ряд мер, направленных на устранение сложных жизненных обстоятельств, а органы социальной защиты — предоставить гражданину безвозмездную финансовую помощь.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:
· поиск работы и трудоустройство по 15 026,00 рублей - (ежемесячно в первый месяц и три месяца после трудоустройства) + до 30 000 рублей (на обучение – при необходимости);
· осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности до 250000 рублей (единовременно) + до 30000 рублей (на обучение - при необходимости);
· ведение личного подсобного хозяйства - на приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства и животных до 100000 рублей (единовременно) + до 30000 рублей (на обучение - при необходимости);
· на преодоление трудной жизненной ситуации (предоставляется в приоритетном порядке семьям с детьми) по 15026,00 рублей (ежемесячно);
· осуществление ремонта жилых помещений до 80000 рублей в год.
Получатели: семьи и одиноко проживающие граждане, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Архангельской области, имеющие среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной нормативным правовым актом администрации области, для соответствующих социально-демографических групп населения.
Срок заключения соцконтракта:
· по поиску работы - не более чем на 9 месяцев;
· по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев;
· по ведению личного подсобного хозяйства - не более чем на 12 месяцев;
· по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - не более чем на 6 месяцев;
· по осуществлению ремонта - не более 12 месяцев.
Срок соцконтракта может быть продлён в случае предоставления получателем помощи сведений о длительной болезни (более месяца) самого получателя или членов его семьи, подтверждённой листком нетрудоспособности, смерти членов семьи.
Что будет, если нарушить условия социального контракта
Допустим, вы заключили социальный контракт, в котором пообещали открыть свое дело, но что-то пошло не так — вам пришлось прекратить профессиональную деятельность по собственной инициативе до окончания срока действия договора. В этом случае потребуется возвратить деньги, полученные на основании социального контракта.

***

Вопрос: банк подал на меня в суд о взыскании задолженности, при этом заявил очень большой размер штрафной неустойки. Могу ли я как-то ее уменьшить? 

Ответ: В силу п. 2 ст. 819 ГК РФ к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 гл. 42 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.
 Так, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 ГК РФ (п. 1 ст. 811 ГК РФ).
 В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
 Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в п. 1 настоящей статьи (п. 6 ст. 395 ГК РФ).
 Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 333 ГК РФ).
 В кредитном договоре неустойка обычно (ст. 5 ГК РФ) устанавливается за нарушение срока возврата всей или части суммы кредита, срока уплаты процентов за пользование кредитом, а также за иные нарушения, допускаемые заемщиком: например, непредставление отчетности, предусмотренной кредитным договором, несообщение о тех или иных фактах и т.п.
 Прежде всего для снижения размера начисленной банком неустойки заемщик может обратиться к нему с соответствующим предложением в рамках досудебного урегулирования спора.
 В случае же подачи банком иска подлежат применению положения п. п. 1, 2 ст. 333 ГК РФ. Так, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
 При этом заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения ст. 333 ГК РФ являются ничтожными (п. п. 1 и 4 ст. 1, п. 1 ст. 15 и п. 2 ст. 168 ГК РФ). По смыслу ст. ст. 332, 333 ГК РФ установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не является препятствием для снижения ее судом (п. п. 69, 70  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление N 7)).
 Таким образом, необходимость подачи заявления о снижении неустойки зависит от того, кто является должником. Снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению должника, являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ей приносящей доход деятельности, которое может быть сделано в любой форме.
 При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 71 Постановления N 7).
 При подготовке такого заявления заемщик должен учитывать, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др. (п. 73 Постановления N 7, п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 N 17, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.03.2021 по делу N 33-11657/2021).
 Решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суды принимают во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства; соотношение процентной ставки с размерами ставки рефинансирования; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника (п. 11 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013).
Доказательствами обоснованности размера неустойки, в свою очередь, могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (п. 75 Постановления N 7).
 При этом снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").
 Такое заявление должник должен сделать при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (п. 72 Постановления N 7).
 Кроме того, заемщик с целью правовой определенности не лишен возможности в самостоятельном порядке обратиться в суд с иском о снижении неустойки, в котором также необходимо привести обоснование ее несоразмерности и предложить размер, который заемщик считает разумным. Такой способ защиты не противоречит ст. 12 ГК РФ и соответствует сложившейся судебной практике: см., например, п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020.

***

По какой причине у меня могут законно забрать квартиру и выселить из жилья?

Ответ: Долг по ипотеке, является самой частой причиной выселения из квартиры. Вместе с тем, основными причинами, по которым собственник может лишиться жилья являются следующие.

Отмена или аннулирование сделки
Существует три варианта аннулирования сделки: оспаривание, признание ее ничтожной и расторжение договора купли-продажи.
В соответствии с нормами гражданского законодательства в первом случае будет судебное оспаривание, и договор будет признан недействительным, если истец сумеет доказать, что в ходе сделки его права на квартиру не были учтены или были нарушены. В данном случае истцами могут быть наследники, супруга и другие родственники продавца, его кредитор, иные лица. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость.
Согласно п. 2 ст.181 ГК РФ срок давности при оспаривании сделки составляет 1 год с момента, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав. Ничтожная сделка, совершенная с явным нарушением закона, тоже признается таковой в судебном порядке.
Ничтожными признаются сделки, заключенные с малолетними, недееспособными лицами, мнимые и притворные сделки, а также совершенные по поддельным бумагам. Срок давности составляет 3 года, но он может быть увеличен до 10 лет (п. 1 стж.181 ГК РФ). Необходимо будет обосновать причины пропуска срока исковой давности.
Защитить себя можно только одним способом - тщательно проверять все документы при покупке квартиры и обращать внимание на поведение продавца. Например, насторожить при покупке квартиры должна низкая цена, срочность, регулярная смена собственников с кратким периодом регистрации или отсутствие контакта с собственником во время продажи.

Долги по коммунальным платежам
Выселение за долги по коммунальным платежам касается в первую очередь нанимателей жилья, а не собственников. Процесс начинается, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако решение о выселении выносится в судебном порядке, который должен вступить в законную силу (ст.90 ЖК РФ).
Если квартира в собственности, то выселить человека за долги по коммуналке крайне сложно. Суды в таком случае не выселяют, они выносят решение, что собственник должен оплатить долги. Это решение отдают в службу судебных приставов для исполнения. Если у человека нет средств на счетах, нет иного имущества, которое можно описать в счет уплаты долга, то судебные приставы могут продать квартиру, но только в том случае, если у должника есть еще какое-то жилье. Реализовать в счет уплаты долга единственное жилье собственника закон запрещает.

Опасность для соседей
Гражданский кодекс РФ допускает принудительное выселение, если собственник нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с помещением, допуская разрушение, или использует его не по назначению (например, превратил квартиру в гостиницу). Если у соседей появляются к соседу претензии, то они могут обратиться в органы местного самоуправления.
Сначала орган местного самоуправления предупреждает собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — назначает соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушения, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Деньги, вырученные от продажи, отдадут собственнику. За вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Аварийное жилье
Возможно также выселение из жилых помещений на основании судебного акта в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
При этом собственники не лишаются права обжаловать в суде постановление о выселении. Оспорить любое выселение можно в судебном порядке, подав либо жалобу на судебный акт о выселении.

Государственные нужды
Жилье могут изъять «для государственных или муниципальных нужд». Следует отметить, что в данном случае имеется ввиду не само жилье, а землю под ним, но квартира же не зависнет в воздухе.
Собственник в этом случае получает компенсацию, размер которой должен покрывать не только стоимость жилья, но и расходы на переезд, исходя из рыночной цены имущества. Это правило применяется для реализации каких-либо градостроительных решений — например, для того чтобы проложить дорогу на том или ином участке.

***

Приближается памятная дата – 80 лет начала Великой Отечественной войны. Какая ответственность предусмотрена за неуважительное отношение к памятным датам, а также за оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны?

Ответ: В отношении физических лиц, совершивших указанные действия публично, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ усилены меры ответственности, предусмотренные частью третьей статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – штраф в размере до 3 млн рублей или в размере доходов осужденного за период до трех лет, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Статья 354.1 дополнена частью четвертой, в которой предусмотрено в случае совершения указанных действий группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или с использованием средств массовой информации либо в сети «Интернет» штраф установлен до 5 млн рублей, срок наказания – до 5 лет вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

***

В какое время судебный пристав-исполнитель вправе приходить домой, арестовывать имущество и совершать иные исполнительные действия?

Ответ: Согласно ст.35 ФЗ-229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Вместе с тем, взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:
1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;
2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
3) исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате заработной платы, восстановлении на работе;
4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче;
5) исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
6) исполнения запроса о розыске ребенка, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
В вышеуказанных случаях судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава или его заместителя, которые незамедлительно уведомляют об этом главного судебного пристава Архангельской области.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы.

***

Пришло СМС от банка о блокировке карты или позвонили из банка и спрашивают номер карты, пароль и код доступа. Что в этой ситуации делать?

Ответ: Этот способ мошенничества является наиболее распространенным. Злоумышленники оформляют на одноразовую сим-карту, а затем меняют телефонный номер своей станции на телефонный номер банка. Представляясь сотрудниками банка, преступники обзванивают клиентов и под различными предлогами выясняют у них номера карт, одноразовые пароли и коды доступа, необходимые для проведения операций по банковским картам. Также с номера-двойника банка мошенники массово рассылают клиентам банка смс-сообщения о блокировке карты. Для разблокировки им предлагают перевести деньги на счет или отправить смс-сообщение на короткий номер.
Например, сообщение «Ваша банковская карта заблокирована».
Предлагается бесплатно позвонить на определенный номер для получения подробной информации. Когда жертва звонит по указанному телефону, ей сообщают, что на сервере, отвечающем за обслуживание карты, произошел сбой, а затем просят сообщить номер карты и ПИН-код для ее перерегистрации.
На самом деле злоумышленникам нужен номер карты жертвы и ПИН-код. Как только потерпевший их сообщает, преступники получают возможность управлять счетом.
Не сообщайте реквизиты карты никому! Представители банка их знают! Ни одна организация, включая банк, не вправе требовать ПИН-код! Для того, чтобы проверить поступившую информацию о блокировании карты, необходимо позвонить на горячую линию банка.

***

Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?

Ответ:Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.
При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

***

На что можно потратить материнский капитал?

Ответ: Материнский капитал можно тратить только на те цели, которые перечислены в законе. Это может быть одна цель или несколько в пределах суммы материнского капитала.
В 2020 году размер материнского капитала зависит от того, какой по счету ребенок и когда он родился или был усыновлен:
• Первый ребенок родился до 2020 года, второй — в 2020 году — 616 617 ₽ на второго.
• Оба ребенка родились до 2020 года — 466 617 ₽ на второго.
• Единственный ребенок родился с 1 января 2020 года — 466 617 ₽.
• Первый ребенок родился с 1 января 2020 года — 466 617 ₽, и появился второй — еще 150 000 ₽.
• Первый и второй ребенок родились до 2007 года, а третий — в 2020 году и позже — 616 617 ₽ на третьего.
Направить эту сумму можно на такие цели:
• улучшение жилищных условий;
• образование ребенка (детей);
• накопительную пенсию матери;
• товары и услуги для детей-инвалидов;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка с 01.01.2018.


1 2 3 4

Назад

На главную страницу