Вопрос-ответ...
Уважаемые посетители сайта!
В данном разделе публикуются наиболее актуальные и распространенные из задаваемых Уполномоченному по правам человека в Архангельской области вопросы граждан, поступающие в ходе личных приемов, "прямых телефонных линий", "горячих линий" с Уполномоченным в различных СМИ, в электронных и письменных обращениях, а также ответы на них. Надеюсь, что данная рубрика станет для Вас полезной, и размещенная здесь информация поможет Вам защитить Ваши права в случае их нарушения.
***
Вопрос: Меня вызвали в суд по повестке в качестве ответчика. Будет ли мне оплачивается время отсутствия на работе в этом случае?
Ответ: Работодатель не обязан оплачивать работнику время отсутствия на работе в случае его вызова в суд по повестке в качестве ответчика, если на это время оформлен отпуск без сохранения заработной платы.
Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст. 113 ГПК РФ).
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ч. 1 ст. 170 ТК РФ).
За время исполнения государственных или общественных обязанностей государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению указанных обязанностей, выплачивают ему компенсацию (ч. 2 ст. 170 ТК РФ).
Указанными нормами ТК РФ не установлена обязанность работодателя сохранять за работником средний заработок в случаях исполнения государственных или общественных обязанностей.
Отсутствие на работе в связи с необходимостью явиться в суд в качестве ответчика не отнесено законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время, поэтому освобождать работника от исполнения трудовых обязанностей в данном случае работодатель не обязан.
При необходимости работника явиться в суд по повестке в качестве ответчика по его письменному заявлению работодателем может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, поскольку данную причину можно квалифицировать как уважительную. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).
Также по соглашению между работником и работодателем можно внести изменения в график отпусков и предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск на время отсутствия работника на работе в случае вызова его в суд по повестке в качестве ответчика. При этом необходимо учесть, что отдельным категориям работников в установленных случаях ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
На время ежегодного оплачиваемого отпуска сохраняется средний заработок. Однако оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. ст. 114, 123, 136 ТК РФ, Письма Роструда от 24.12.2020 N ПГ/59141-6-1, Минтруда России от 08.12.2020 N 14-2/ООГ-17786).***
Вопрос: Мой брат осужден и скоро будет этапирован в колонию для отбывания наказания. Мне известно, что в настоящее время он серьезно заболел. Может ли он быть этапирован в колонию и при каких условиях?
Ответ: в соответствии с положениями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки.
Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.
К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.
Лица, заключенные под стражу, или осужденные с инфекционными заболеваниями, представляющие эпидемическую опасность, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, из одного учреждения УИС в другое не переводятся, за исключением перевода для оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС или медицинских организациях.
Лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц.***
Вопрос: Имеет ли право Уполномоченный проверять ход производства предварительного расследования?
Ответ: Прежде всего хочу особо обратить внимание на то, что деятельность уполномоченного по правам человека в Архангельской области регламентирована Федеральным законом от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ» (далее - Федеральный закон), а также областным законом от 15.07.1997 № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области» (далее - Областной закон).
Согласно статье 1 Федерального закона и статье 3 Областного закона деятельность уполномоченного по правам человека в Архангельской области дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области действует в пределах своей компетенции и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и их должностных лиц.
В целях реализации своих задач и обеспечения гарантий государственной защиты, прав и свобод граждан уполномоченный по правам человека в Архангельской области обладает компетенцией в соответствии со статьей 12 Областного закона, исходя из положений которой вопросы надзора и контроля за расследованием уголовных дел лежат вне компетенции уполномоченного по правам человека в Архангельской области. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области не вправе вмешиваться в ход расследования уголовных дел и не обладает правом истребовать уголовное дело у следователя для проверки, а также давать какие-либо указания следователю о проведении процессуальных или иных действий.
Таким образом, уполномоченный по правам человека в Архангельской области не имеет правовых оснований для проведения проверки хода предварительного следствия.***
Вопрос: Какие гарантии и компенсации предусмотрены работникам, совмещающим работу с получением высшего образования?
Ответ: В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
- прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;
- работникам-слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;
- работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работникам, обучающимся по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной формам обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.***
Вопрос: Я заболела, находясь в отпуске. Возможен ли перенос или продление ежегодного оплачиваемого отпуска?
Ответ: Условия и порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, работающим по трудовому договору, регулируются главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно части первой статьи 124 Трудового Кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.
В случае если имеются основания для продления отпуска, отпуск продлевается автоматически на соответствующее количество дней (п. 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках). Таким образом, приказ о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска оформлять не нужно, заявление от работника о продлении отпуска также не требуется.
При этом о переносе отпуска на другой период работник должен известить работодателя. Он должен написать заявление о перенесении отпуска с указанием причины, количества дней, даты начала и окончания отпуска. К данному заявлению необходимо приложить документы, на основании которых отпуск должен быть перенесен - листок нетрудоспособности. Эти действия производятся по согласованию с работодателем. На основании данного заявления работодатель издает приказ о переносе отпуска и ставит в графике отпусков фактические даты отпуска в соответствии с приказом.***
Вопрос: Кто должен отвечать за отлов безнадзорных животных?
Ответ: Под безнадзорными животными понимаются потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные.
Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Архангельской области утвержден постановлением Правительства Архангельской областиот 17 декабря 2019 года № 703-пп.
Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция).
Непосредственно отлов животных без владельцев, их транспортировка, передача в приюты и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания осуществляются государственными ветеринарными организациями Архангельской области, подведомственными инспекции (далее - государственные ветеринарные организации), с учетом настоящего пункта.
То есть на территории каждого муниципального образования области имеется ветеринарная организация, осуществляющая отлов животных без владельцев.
Любой гражданин может сообщить информацию о таком животном в органы местного самоуправления, в инспекцию или в организацию, занимающуюся отловом животных в соответствующем муниципальном образовании. Меры должны приниматься в течение одного рабочего дня со дня поступления информации.
Отлов животных без владельцев осуществляется с 6 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., за исключением случаев отлова животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, осуществляемого в любое время суток
Возврат потерявшихся животных владельцам осуществляется по их заявлениям. При этом нужно доказать, что именно Вы являетесь владельцем животного.
https://dvinaland.ru/gov/iogv/iwn/ - контактная информация инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области***
Вопрос: В сильный гололед я упала на тротуаре, после чего три недели лежала в больнице с переломом ноги. Кто и как должен возместить причиненный мне вред?
Ответ: Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, который причинен личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Моральный вред также подлежит взысканию согласно положениям статей 151, 1101 ГК РФ.
Для того, чтобы определить лицо, которое понесет ответственность за причиненный Вам вред, необходимо определить, кто обслуживает данный тротуар. Как правило, это орган местного самоуправления либо управляющая компания (ТСЖ), если речь идет о придомовой территории.
В случае, если ответственное лицо отказывается в добровольном порядке возместить вред, то Вам необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Чтобы подтвердить причиненный Вам вред, необходимо представить в суд доказательства: медицинские документы, подтверждающие причиненный вред, назначения врача, расходы на лекарственные средства. В случае, если по факту причинения вреда здоровью правоохранительными органами проводилась проверка, то рекомендуется приобщить материалы проверки либо ходатайствовать перед судом о запросе данных документов.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется Вами самостоятельно, при этом суд в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, индивидуальных особенностей потерпевшего, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости может снизить заявленный Вами в исковом заявлении размер компенсации морального вреда.
В случае принятия судом положительного решения, после его вступления в законную силу необходимо в суде получить исполнительный документ и направить его в отдел судебных приставов.
По материалам КонсультантПлюс
***
Вопрос: Мой брат осужден и скоро будет этапирован в колонию для отбывания наказания. Мне известно, что в настоящее время он серьезно заболел. Может ли он быть этапирован в колонию и при каких условиях?
Ответ: в соответствии с положениями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки.
Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.
К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.
Лица, заключенные под стражу, или осужденные с инфекционными заболеваниями, представляющие эпидемическую опасность, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, из одного учреждения УИС в другое не переводятся, за исключением перевода для оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС или медицинских организациях.
Лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц.***
Вопрос: Какие социальные выплаты являются обязательными для работодателя?
Ответ: Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит точного перечня выплат социального характера. Подробный перечень таких выплат приведен в пункте 88 Указаний, утвержденных Приказом Росстата от 24.11.2021 № 832. Вместе с тем, к обязательным выплатам социального характера, предусмотренным законодательством Российской Федерации, относятся, в частности: суммы, начисленные при увольнении работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников (ст. 178 Трудового кодекса РФ); компенсация работникам морального вреда, определяемая судом, за счет средств организации (ст. 237 Трудового кодекса РФ); компенсация при расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации (ст. 181 Трудового кодекса РФ); оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ст. 325 Трудового кодекса РФ). Кроме обязательных выплат работодателем могут устанавливаться и выплачиваться в соответствии с внутренними нормативными актами конкретного работодателя, в частности (Письмо Минтруда России от 03.08.2016 № 14-1/ООГ-7105): материальная помощь работникам по семейным обстоятельствам; выходное пособие при расторжении трудового договора (в том числе денежная компенсация по соглашению сторон); единовременные пособия при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам; доплаты (надбавки) к пенсиям работающим пенсионерам за счет средств организации; оплата путевок (компенсации) работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия; оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи в личных целях; оплата стоимости проездных документов; доплата между средней заработной платой и пособием по временной нетрудоспособности; иные выплаты. Порядок назначения и выплаты работникам организации обязательных выплат социального характера устанавливается законодательством РФ. Порядок назначения и выплаты необязательных выплат может предусматриваться в коллективном договоре.
***
Вопрос: Предусмотрена ли уголовная ответственность водителя за неоднократное превышение установленной скорости?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2021 № 458-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.2, согласно которой за нарушение правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 и 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, установлена уголовная ответственность.
В частности, лицу, подвергнутому административному наказанию и лишенному права управления транспортными средствами, за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 в час, либо за выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, может быть назначен штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет.
В наказание за нарушение указанных правил дорожного движения лицу, имеющему судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.2 УК РФ, может быть назначен не только штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей либо исправительные работы до 2 лет, но и лишение свободы до 3 лет.
Вместе с тем, уголовная ответственность не распространяется на случаи фиксации правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.***
Вопрос: Как узнать, перерегистрировал ли новый владелец автомобиля транспортное средство на свое имя после подписания договора купли-продажи?
Ответ: Согласно п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 установлено, что новый собственник автомобиля после подписания договора купли-продажи обязан в течение 10 дней перерегистрировать данное транспортное средство на свое имя, обратившись с этим в любое подразделение Госавтоинспекции МВД России.
К сожалению, многие владельцы автомашин иногда сталкиваются с недобросовестностью покупателей автомобилей, которые не желают перерегистрировать машину на свое имя в установленный законом срок. В результате бывшим владельцам таких автотранспортных средств начинают приходить квитанции со штрафами за нарушения правил дорожного движения, которые совершил уже новый владелец.
Для того чтобы узнать, перерегистрировал ли новый собственник купленный им автомобиль на себя, вам необходимо обратиться в любое регистрационное подразделение ГИБДД, предоставив документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ).***
Вопрос: Несколько раз доводилось забывать водительское удостоверение дома. Однако знакомые говорят, что сотрудники ДПС машину заберут на штрафстоянку. Что на самом деле грозит водителю, управляющему транспортным средством без водительского удостоверения?
Ответ: Водительское удостоверение является важным документом, сравниваемым с паспортом. Управление автомобилем недопустимо без наличия прав, согласно ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ. Каждый водитель, севший за руль транспортного средства, в обязательном порядке должен иметь при себе паспорт, водительское удостоверение, документы на автомобиль и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
Согласно указанному закону, если у водителя отсутствует водительское удостоверение, тогда в обязательном порядке составляется протокол об административном правонарушении и выписывается штраф в размере 500 рублей. После этого водитель не имеет права управлять своим автомобилем до момента, пока документы вновь не будут при нем.
Следовательно, стоит позаботиться о наличии водительского удостоверения и других обязательных документов при каждой поездке, так как инспектор действительно обязан выписать штраф, и может забрать автомобиль на специализированную стоянку, что грозит дополнительными тратами.
***
Вопрос: Какие лица, имеют право проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем граждан?
Ответ: Право проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем граждан имеют:
1. Сотрудники полиции - для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая; проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (ч. 3 ст. 15 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ; ст. 1 Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ).
Если сотрудник полиции проник в жилое помещение в отсутствие собственника и (или) проживающих в этом помещении граждан, в течение 24 часов с момента проникновения собственник и (или) проживающие в помещении граждане должны быть в установленном порядке проинформированы об этом (ч. 6 ст. 15 Закона № 3-ФЗ).
Если сотрудник полиции проник в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан, в течение 24 часов с момента проникновения об этом письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления (ч. 7 ст. 15 Закона № 3-ФЗ).
Вход в жилые помещения для проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий допускается при наличии соответствующего решения суда (ч. 1 ст. 12 УПК РФ; ч. 2 ст. 8 Закона № 144-ФЗ).
В исключительных случаях (когда необходимо реализовать меры по предотвращению или пресечению преступления; промедление с производством следственного действия позволит подозреваемому скрыться; возникла реальная угроза уничтожения или сокрытия предметов или орудий преступления; имеются достаточные основания полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится какое-либо следственное действие, скрывает при себе предметы или документы, могущие иметь значение для уголовного дела) указанные действия могут быть осуществлены на основании (ч. 5 ст. 165 УПК РФ; ч. 3 ст. 8 Закона № 144-ФЗ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 № 19):
• мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов;
• постановления следователя (дознавателя) с обязательным уведомлением судьи и прокурора не позднее трех суток с момента начала производства следственного действия.
2. Сотрудники органов государственной охраны, федеральной службы безопасности - при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, либо преступлений, расследование которых отнесено к компетенции этих органов, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений.
Обо всех случаях вхождения в жилые помещения против воли проживающих в них граждан органы государственной охраны и федеральной службы безопасности обязаны в течение 24 часов уведомить прокурора (п. 9 ч. 1 ст. 15 Закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ; п. "з" ч. 1 ст. 13 Закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ).
3. Сотрудники аварийно-спасательных служб - для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (ч. 2 ст. 25 Закона № 151-ФЗ).
4. Судебные приставы-исполнители - для совершения исполнительных действий при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).
5. Военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов - для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом на территориях, где введен режим контртеррористической операции (пп. 11 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 20 Закона № 35-ФЗ).
6. Военнослужащие, сотрудники правоохранительных и иных органов - для досмотра жилища в условиях чрезвычайного или военного положения, введенного указом Президента РФ (ч. 1 ст. 4, п. "г" ст. 12 Закона № 3-ФКЗ; ч. 1 ст. 4, п. 12 ч. 2 ст. 7 Закона № 1-ФКЗ).
7. Работники коммунальных служб, представители гарантирующего поставщика (сетевой организации), представители органов государственного контроля и надзора - при наличии решения суда о предоставлении доступа в жилое помещение (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ; пп. "б" п. 32, пп. "е", "ж(1)" п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; п. п. 11, 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.05.2019 № 4-КГ19-6).***
Вопрос: В каких случаях неприкосновенность жилища может быть нарушена?
Ответ: Жилище - индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.09.1986 № 11).
Жилище неприкосновенно. Это значит, что никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц, кроме как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ; ч. 1, 2 ст. 3 ЖК РФ; ч. 1 ст. 12 УПК РФ).
Случаи, в которых возможно нарушение неприкосновенности жилища
Неприкосновенность жилища может быть нарушена в исключительных случаях, в частности (п. "г" ст. 12 Закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ; п. 12 ч. 2 ст. 7 Закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ; ч. 2 ст. 3 ЖК РФ; ч. 2 ст. 25 Закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ; п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; п. 11 ч. 3 ст. 11 Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ; ч. 3 ст. 15 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ):
• для спасения жизни граждан и (или) их имущества;
• обеспечения личной безопасности граждан или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера;
• задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
• в целях пресечения совершаемых преступлений;
• установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая;
• ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• совершения исполнительных действий;
• осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;
• реализации мер в условиях чрезвычайного и военного положения.***
Вопрос: Каков порядок вскрытия жилого помещения (проникновения в жилое помещение) при аварийной ситуации?
Ответ: Вскрытие жилого помещения без согласия или при отсутствии проживающих в нем граждан в случае аварии допускается исключительно для спасения жизни или имущества граждан, а также для обеспечения их личной или общественной безопасности. Такое вскрытие может производиться в установленном порядке работниками коммунальных служб, пожарными, спасателями и сотрудниками полиции.
Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ; ч. 1, 2 ст. 3 ЖК РФ).
Так, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности, в частности, при аварийных ситуациях (ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).***
Вопрос: Что признается злостным уклонением от отбывания обязательных работ осужденным
Ответ: В соответствии со статьей 30 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.***
Вопрос: Обязана ли администрация учреждения уведомлять родственников о прибытии осужденного в исправительное учреждение для отбывания наказания
Ответ: Согласно статье 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, администрация учреждения не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного к месту отбывания наказания направляет уведомление одному из родственников осужденного (по его выбору).
***
Вопрос: Вправе ли управляющая компания расторгнуть договор управления многоквартирным домом в одностороннем порядке?
Ответ: Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа от исполнения договора управления управляющей компанией, а также для расторжения такого договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей компании.
По материалам ИПС КонсультантПлюс
В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
В силу п. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Однако действия указанной статьи не распространяются на договор управления многоквартирным домом, поскольку такой договор по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Предметом данного договора является производство работ и оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этом доме. Это указывается и в материалах судебной практики (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.07.2011 по делу N А05-14180/2010).
Суды отметили, что закон предусматривает односторонний порядок расторжения договора управления многоквартирным домом только по инициативе собственников помещений на основании решения общего собрания, и не предусматривает односторонний порядок расторжения договора управления по инициативе управляющей компании.
Вместе с тем управляющая компания может вынести вопрос о расторжении договора управления на обсуждение на общем собрании собственников (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
В случае положительного решения, принятого в порядке, предусмотренном ст. 46 ЖК РФ, договор управления МКД будет расторгнут. Однако в данном случае речь идет о согласованном решении о расторжении договора с собственниками.
Также договор управления может быть прекращен по окончании срока его действия при наличии заявления одной из сторон о его прекращении, что следует из ч. 6 ст. 162 ЖК РФ.***
Вопрос: Подскажите, как обжаловать решения, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя?
Ответ: По общему правилу постановления пристава, его действия (бездействие) можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (в порядке подчиненности) или оспорить в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Важно не пропустить срок на подачу жалобы. Он составляет всего 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо установления факта бездействия пристава. Если вас не известили о времени и месте совершения действий, срок исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Обратите внимание: применяется именно специальный десятидневный срок, а не общий трехмесячный, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ (ст. 122 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 219 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Однако учтите, что юридическому лицу обосновать уважительность пропуска весьма непросто.
Для обжалования в порядке подчиненности жалобу можно подать как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и через пристава, постановление или действия (бездействие) которого вы обжалуете. Жалобу должны рассмотреть в течение 10 дней со дня ее поступления (ч. 4 ст. 123, ст. 124, ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).
Для оспаривания в судебном порядке нужно подать заявление в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава. В какой из этих судов обращаться, указано в ч. 2, 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве. Так, если исполнительный лист выдал арбитражный суд, обращайтесь в него. Госпошлину платить не нужно (ч. 6 ст. 38, ч. 2 ст. 329 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ, пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Арбитражный суд должен рассмотреть ваше заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления (ч. 3 ст. 113, ч. 1 ст. 200 АПК РФ).
Полагаем, что суд общей юрисдикции рассматривает заявление в течение одного месяца со дня его поступления (ч. 1 ст. 226, ст. 360 КАС РФ). Согласно ч. 4 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в любом суде рассматривается в течение 10 дней. Однако ч. 1 ст. 226 КАС РФ предоставляет суду один месяц на рассмотрение дела, если иной срок не предусмотрен этим Кодексом. В настоящее время Кодексом не установлен иной срок рассмотрения дела об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. До 01.10.2019 ч. 3 ст. 226 КАС РФ был предусмотрен 10-дневный срок, однако с указанной даты эта норма утратила силу на основании пп. "а" п. 65 ст. 20 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ.***
Вопрос: Какой порядок обжалования решения о нежелательности пребывания в РФ?
Ответ: В соответствии с абз. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.08.2021 N 1390 утверждены Правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.
Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 551 утвержден Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее - Порядок принятия решения о нежелательности пребывания в РФ). Согласно п. 10 Порядка принятия решения о нежелательности пребывания в РФ такое решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ.
На основании ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4 КАС РФ решения органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть обжалованы в суд в порядке административного судопроизводства. При этом иностранные граждане, лица без гражданства имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных КАС РФ.
Обязательный досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел законодательством не предусмотрен (ч. 3 ст. 4 КАС РФ), следовательно, административное исковое заявление может быть подано сразу в суд.
Согласно ст. 19 КАС РФ дела данной категории рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа, вынесшего оспариваемое решение или по месту жительства гражданина (ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическим лицом уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В административном исковом заявлении должны быть указаны наименование суда, в который подается административное исковое заявление, фамилия, имя и отчество административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; наименование административного ответчика, место его нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов (ч. 2 ст. 125 КАС РФ).
Согласно ч. 4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
По общему правилу вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 1 ст. 127 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 133 КАС РФ о подготовке административного дела к судебному разбирательству судья выносит определение и указывает в нем действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий.
Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции; после чего переходит в стадию судебного разбирательства, по итогам которого принимается и объявляется решение суда (ст. 139, гл. 14, 15 КАС РФ).***
Вопрос: Можно ли восстановить СНИЛС?
Ответ: СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. СНИЛС предоставляется каждому гражданину один раз и навсегда закрепляется только за его индивидуальным лицевым счетом.
Если утерян документ, содержащий СНИЛС, восстановить его можно следующим образом.
Если вы работаете, обратитесь в отдел кадров с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Если Вы относитесь к категории самозанятого населения (индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус и т. д.), обратитесь в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанным заявлением. Неработающие граждане также могут подать заявление в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
При подаче заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдача документа производится в режиме «реального времени». Бланк заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета размещен на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.
ВАЖНО! В Личном кабинете гражданина на сайте ПФР доступен сервис по получению документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в режиме «реального времени».
(https://pfr.gov.ru/es/grazhdanam/lkzl/about_snils/)
***
Вопрос: На каком основании сотрудники уголовно-исполнительной системы выносят предостережение?
Ответ: В целях предупреждения недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы вправе объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости таких действий (статья 17.1 Уголовно-исполнительный кодекс РФ).
В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лица, которым оно было объявлено, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
***
Вопрос: Мы с мужем прожили 42 года вместе, но в 1994 году развелись, продолжая вместе жить. Сейчас он в тяжелом состоянии, перенес инсульт. Могу ли я после его смерти перейти не его пенсию, если мы зарегистрируем брак повторно? Слышала, что нужно прожить минимум 6 лет в браке, чтобы перейти на пенсию мужа.
Ответ: На пенсию мужа Вы сможете рассчитывать, только если повторно зарегистрируете брак. Требований к длительности брачных отношений законом не установлено. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Но супругу (супруге) указанная пенсия назначается независимо от того, состоял он или нет иждивении умершего. Главным условием является нетрудоспособность – достижение общеустановленного пенсионного возраста либо инвалидность. Также отметим, что пенсия по случаю потери кормильца сохраняется при вступлении в новый брак (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
***
Вопрос: Может ли на осужденного возлагаться материальная ответственность в период отбывания наказания?
Ответ: Да, может. В соответствии со статьей 102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:
- за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;
- за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.
Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.
***
Вопрос: Какие социальные налоговые вычеты на лечение я могу получить как физлицо и какие документы для этого необходимы?
Ответ: Вы можете получить социальный налоговый вычет оплатив:
- медицинские услуги, в том числе дорогостоящие, оказанные самому, супругу (супруге), родителям, а также детям (в том числе усыновленным) и подопечным в возрасте до 18 лет (далее - члены семьи);
- назначенные врачом лекарства, в том числе для членов семьи;
- страховые взносы по договору ДМС, заключенному в целях своего лечения или лечения членов семьи.
Для получения социального вычета необходимо, чтобы медицинская организация (или ИП), оказавшие медицинские услуги, имели российскую лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Условием включения в состав вычета сумм страховых взносов по договору ДМС является также наличие у страховой организации, с которой заключен данный договор, лицензии на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату ею исключительно медицинских услуг.
Документы, подтверждающие право на получение социального вычета по расходам:
На оплату лечения:
- договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
- справка об оплате медицинских услуг с кодом 1, выданная медицинским учреждением, оказавшим услугу;
- лицензия медицинской организации или ИП, если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты.
На оплату дорогостоящих видов лечения:
- договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
- справка об оплате медицинских услуг с кодом 2, выданная медицинским учреждением, оказавшим услугу;
- лицензия медицинской организации или ИП, если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты.
На приобретение медикаментов:
- рецептурный бланк по установленной форме;
- платежные документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на покупку медикаментов (чеки контрольно-кассовой техники, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).
На страховые взносы по договору ДМС:
- договор добровольного медицинского страхования или страховой медицинский полис добровольного страхования;
- копия лицензии страховой компании, если в договоре отсутствует информация о ее реквизитах;
- платежные документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на уплату страховых взносов (чеки контрольно-кассовой техники, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).
При оплате лечения или взносов, приобретение медикаментов за членов своей семьи необходимо также представлять документы, подтверждающие родство, опеку или попечительство, заключение брака (например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
(https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/taxes/ndfl/nalog_vichet/soc_nv/soc_nv_pm/)
***
Вопрос: В конце 2020 г. у государственного гражданского служащего умер родитель и открылось наследство в виде денежных средств - вклад в банке (сумма вклада госслужащему на момент открытия наследства неизвестна). Свидетельство о праве на наследство выдано нотариусом в 2021 г., после чего произведено получение вклада. За какой период в справке о доходах и имуществе госслужащего отражается соответствующая информация?
Ответ: Полагаем, что несмотря на то, что право собственности на денежные средства в виде вклада в банке возникло у госслужащего в 2020 г., фактически они получены только в 2021 г., следовательно, соответствующая информация должна отражаться в справке о доходах и имуществе госслужащего за 2021 г.
В соответствии с п. 1, пп. "а" п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559, в справке госслужащего отражается информация об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, по состоянию на 31 декабря календарного года.
В силу п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ денежные средства являются движимым имуществом.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему ранее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьями 1114 и 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, которым является день смерти гражданина, независимо от времени его фактического принятия, а также момента государственной регистрации права наследника на наследованное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество в виде денежных средств (вклада в банке) возникло в 2020 г.
При этом согласно п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (за исключением отдельных случаев), то есть в рассматриваемой ситуации - в 2021 г. До соответствующей даты госслужащий не располагает достоверной информацией о праве на наследство и наследуемой сумме.
С нашей точки зрения, в рассматриваемой ситуации необходимо руководствоваться следующим.
Согласно п. 40 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году (за отчетный 2020 год), изложенных в Письме Минтруда России от 29.12.2020 N 18-2/10/В-12837 (далее - Методические рекомендации), в разд. 1 справки о доходах должны быть отражены полученные (имевшие место) в отчетном периоде доходы.
Подпунктом 15 п. 60 Методических рекомендаций определено, что в строке 6 разд. 1 сведений указываются доходы, которые не были отражены в строках 1 - 5 справки, в частности, денежные средства, полученные в порядке наследования.
Учитывая изложенное, полагаем, что, несмотря на то что право собственности на денежные средства в виде вклада в банке возникло у госслужащего в 2020 г., фактически они получены только в 2021 г., следовательно, соответствующая информация должна отражаться в справке о доходах и имуществе госслужащего за 2021 г.
***
Вопрос: От организации направили в командировку, которая выпала на выходные дни. Но за них не заплатили, сославшись на то, что предоставят потом отгул. Это правомерно?
Ответ: В соответствии со ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Привлечение работников к работе в выходные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Таким образом командировать работника, в том числе на выходные дни, с его письменного согласия - можно.
В соответствии с п. 5 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Таким образом заменить оплату работы в выходной день отгулом – можно, но только в случае желания самого работника.
Также в соответствии с п. 9 Постановления средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
***
Вопрос: В каких случаях можно заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой?
Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
- выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- анализа документов, представленных гражданином;
- анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
***
Вопрос: Какая компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг положена инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов?
Ответ: Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, в денежной форме, предусмотрены федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Категории получателей: инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов.
Меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- компенсация в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления неверных сведений либо несвоевременного предоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путем удержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебном порядке. При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается с него в судебном порядке.
Начисленные суммы денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением. Денежные выплаты, не полученные гражданином своевременно по вине государственного учреждения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Суммы денежной выплаты, начисленные гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме путем перечисления средств на их банковские счета или через почтовые отделения связи.
Гражданину, имеющему одновременно право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина.***
Вопрос: Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?
Ответ: Основаниями для вселения в жилое помещение могут выступать договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и др.), заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и др. Граждане, законно находящиеся на территории РФ, вправе свободно выбирать жилые помещения для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных предусмотренных законодательством основаниях (ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ).
К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся:
1. Ордер.
Указанный документ до 01.03.2005 являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма. В настоящее время ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
2. Договор.
К договорам, на основании которых возникает право на вселение граждан в жилое помещение, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 549, п. 1 ст. 567, п. 1 ст. 572, п. 1 ст. 671, п. 1 ст. 672 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 1 ст. 91.1, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ):
• договор, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (например, договор купли-продажи, дарения, мены);
• договор социального найма, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
• договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения жилищного фонда социального использования;
• договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в соответствии с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма при определенных условиях передает часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем;
• договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым гражданам для временного проживания предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда (например, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда);
• договор найма жилого помещения, в соответствии с которым собственник жилого помещения предоставляет это помещение гражданину за плату во владение и пользование для проживания в нем.
3. Заявление лица, предоставившего другому лицу жилое помещение.
В частности, для регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, в органы регистрационного учета представляется соответствующее заявление, которое подписывается в том числе собственником или нанимателем жилого помещения (п. п. 40, 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).
4. Иной документ, являющийся основанием для вселения лица в жилое помещение.
К таким документам, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 218, п. 1 ст. 1162 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 124, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ; ч. 2 ст. 13 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 04.12.2019 по делу N 33-54369/2019, от 28.02.2020 по делу N 33-8409/2020, от 18.09.2020 по делу N 33-35227/2020):
• свидетельство о праве на наследство;
• решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива;
• справку о выплате пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;
• решение суда (в частности, о признании права собственности на жилое помещение, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и т.д.).