Вопрос-ответ...

Уважаемые посетители сайта!

В данном разделе публикуются наиболее актуальные и распространенные из задаваемых Уполномоченному по правам человека в Архангельской области вопросы граждан, поступающие в ходе личных приемов, "прямых телефонных линий", "горячих линий" с Уполномоченным в различных СМИ, в электронных и письменных обращениях, а также ответы на них. Надеюсь, что данная рубрика станет для Вас полезной, и размещенная здесь информация поможет Вам защитить Ваши права в случае их нарушения.

***

Вопрос: Во многих организациях часто требуется информация в том или ином виде о членах семьи. У меня много родственников, но я не могу физически собирать столько справок! Помогите разобраться, что имеется в виду под понятием «члены семьи»?


Ответ:  В различных отраслях права – семейном, гражданском, жилищном, и т.д. круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, определяется по-разному.
           Традиционно семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью. Так, в статье 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
           Частью 1 статьи 69 ЖК РФ определен круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Лица, которые признаются или могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения, определены статьей 31 ЖК. К членам семьи собственника относятся его супруг дети, родители. Для признания их членами семьи, имеющими право пользования жилым помещением, необходимо доказать лишь факт совместного проживания с собственником. Иждивенцы могут быть признаны членами семьи, если они нетрудоспособны по возрасту или по состоянию здоровья.
           Круг членов семьи в Федеральном законе от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяется следующими лицами: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
           В свою очередь Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в статье 1 под семьей понимает лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство.
           Спорные вопросы, касающиеся определения граждан в качестве членов одной семьи или, наоборот, признания лиц членами разных семей разрешаются в судебном порядке.

***

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, порядок внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида.

            Ответ: В соответствии с «Порядком разработкии реализации индивидуальной программыреабилитации инвалида (или ребенка-инвалида)», утвержденным Приказом Министерстватруда и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 года № 379н (раздел 2, пункт 9), при необходимости внесения дополнений или изменений в ИПР оформляется новое направление на медико-социальнуюэкспертизу и составляется новая индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида). Для этого необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства с целью заполнения нового направления на МСЭ (формы 088/у-06), в котором будет заключение клинико-экспертной комиссии поликлиники о нуждаемости вданном техническом средстве реабилитации.

***

Вопрос: В нашей квартире 3 собственника (я одна из них). Остальные собственники против проживания в квартире моего молодого человека. Может ли он проживать вместе со мной без их согласия?

            Ответ: В данной ситуации необходимо согласие всех собственников на его вселение и проживание в квартире. Такой вывод следует из положений статьей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Вместе с тем владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Кроме того, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Таким образом, вселение одним из собственников жилого помещения иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в рамках указанных выше норм права, которые требует согласия всех сособственников этого жилого помещения.

***

Вопрос: Могут ли привлекаться к бесплатному труду осужденные, имеющие заболевание туберкулез?


Ответ: В соответствии со статьей 106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
        Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.
       К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.
        Вместе с тем согласно пункту 365 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190, труд больных туберкулезом организуется и проводится под постоянным наблюдением и контролем медицинского персонала Учреждения. К труду (в том числе оплачиваемому) могут привлекаться больные туберкулезом, признанные в установленном порядке трудоспособными. Трудоустройство, а также продолжительность рабочего дня указанных лиц определяется с учетом вынесенного клинико-экспертного заключения.

***

Вопрос: В какой момент подается исковое заявление в суд о возмещении ущерб в связи с преступлением? До суда, во время, после? Какие права есть у гражданского истца?

Ответ: Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав. Когда гражданские права нарушены непосредственно преступными действиями, заявленный иск может быть предметом рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства.
         Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.
         В соответствии со ст. 44 УПК РФ гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.
           Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.
           Права гражданского истца закреплены ч. 4 ст. 44 УПК РФ. Гражданский истец вправе:
- поддерживать гражданский иск;
- представлять доказательства;
- давать объяснения по предъявленному иску;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 УПК РФ. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
- иметь представителя;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
- отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные частью пятой настоящей статьи;
- знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
- знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном настоящим Кодексом.
           Истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ за разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со статьей 310 УК РФ.
           Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

***

Вопрос: Случился пожар и проблема в том, что сгорели все документы на квартиру. Есть ли возможность их восстановить?

Ответ: Ситуации в жизни бывают разные: ремонт, переезд, пожар, квартирные кражи… Иногда случается, что хозяева в результате не могут найти документы на свое жилье. Что делать в таком случае?
           Восстановление каждого из документов на квартиру в случае утери или порчи проходит в той организации или компетентном органе, которые ранее выдали документы.
           Для этого собственнику квартиры следует написать заявление с просьбой о восстановлении документа и обратиться в соответствующую организацию.
           Порядок восстановления договора купли-продажи квартиры
• Если документ оформлялся в простой письменной форме без нотариуса, обратитесь в Росреестр. После уплаты госпошлины вы получите дубликат.
• В случае заключения договора с участием нотариуса вы можете обратиться в нотариальную контору, оплатить услугу и получить дубликат.
• Если вы заключали договор в простой письменной форме между 1996 и 1998 годом, когда нотариальное заверение было необязательным, а закон о единой регистрации еще не действовал, доступный способ восстановления договора — копия экземпляра продавца.
           Порядок восстановления свидетельства о государственной регистрации права
          В настоящее время свидетельства не выдаются, и если утеряно старое свидетельство, то восстановить его не получится. Правоподтверждающим документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которую может получить не только собственник, но и любое заинтересованное лицо.
          Утраченные договор дарения или свидетельство о наследстве, можно по заявлению восстановить в регистрационном органе или в нотариальной конторе. Для этого собственнику квартиры нужно обратиться в любую из указанных организаций с паспортом и квитанцией об оплате соответствующей услуги по выдаче дубликата или ксерокопии.
           Восстановление договора социального найма
Право пользования муниципальным жильем подтверждается договором соцнайма. Один экземпляр документа хранится в архивах соответствующих органов (жилищные отделы, департаменты администрации), где вам могут подготовить дубликат.

***

Вопрос: Можно ли папе или бабушке взять отпуск по уходу за малышом?

      Ответ:  Если ваш муж и мама работают и их заработок облагается страховыми взносами в страховой фонд, они имеют право вместо вас пойти в отпуск по уходу за ребенком и получать пособие. Статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет это сделать любому работающему родственнику. Они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

***

Вопрос: Здравствуйте! Являюсь инвалидом 2 группы, отбываю наказание в колонии. Прошу вас разъяснить мне, за чей счет должны изготавливаться и предоставляться технические средства реабилитации? Имеются ли в новых Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений 2016 года какие-то особенности или льготы для инвалидов?

Ответ:Во-первых, обращаю Ваше внимание, что в соответствии с требованиями федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обязанность обеспечивать данными изделиями осужденных инвалидов лежит на Федеральной службе исполнения наказаний.
           Согласно положениям Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
           В отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями происходит за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
           Во-вторых, разъясняю, что действительно, главой XXVIII приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» установлены следующие особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами:
- обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» .
           Администрация ИУ размещает осужденных-инвалидов первой и второй групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Обеспечивает доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных в установленное распорядком дня время.
- проверки наличия осужденных-инвалидов первой и второй групп с учетом медицинских показаний производятся по местам их нахождения.
- администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.
- инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другие аналогичные средства,
- в установленные распорядком дня ИУ время и график работы филиала федерального казенного учреждения здравоохранения - медицинской санитарной части ФСИН России осужденным-инвалидам предоставляется время для реализации индивидуальной программы реабилитации.
           Осужденные инвалиды могут иметь при себе технические средства реабилитации, в том числе при водворении в ШИЗО, переводе в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры. Вес технических средств реабилитации не входит в общий вес вещей и предметов, которые могут иметь при себе осужденные.
- осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, в том числе нуждающимся в постоянном уходе, разрешается передвигаться по территории ИУ вне строя.  
           При посещении администрацией ИУ и другими лицами мест нахождения осужденных-инвалидов при наличии медицинских показаний осужденные могут не вставать. 
- осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, при наличии медицинских показаний обеспечивается возможность ежедневной помывки.
- осужденные-инвалиды участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях по желанию.


***

Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, в течение какого срока с момента сдачи работодателю больничного листа его обязаны оплатить? И как следует поступить, если оплата не произведена в указанный срок? Заранее спасибо.

Ответ: В ответ на Ваш вопрос об оплате пособия по нетрудоспособности разъясняю следующее. Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности. Размеры пособий по временной нетрудоспособности, условия и порядок их выплаты устанавливаются федеральными законами.
         В настоящее время порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
           Необходимо учесть, что право на получение пособий по временной нетрудоспособности имеют физические лица, за которых перечисляются страховые взносы (застрахованные лица).
           Так, статья 2 Федерального закона № 255-ФЗ содержит перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. К ним относятся:

1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5) священнослужители;

6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

           При этом пунктом 5 статьи 2 установлено, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях данного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
           Кроме того, закон содержит перечень лиц, которые вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и уплачивать страховые взносы по указанному виду обязательного социального страхования (адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера).
           Относительно сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности сообщаю, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного выше закона страхователь (применительно к Вашему вопросу - работодатель) назначает пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после его назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Обращаю Ваше внимание, что в соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
              В случае, если выплата не произведена в указанный срок, Вы можете, прежде всего, обратиться в письменном порядке к работодателю с требованием произвести выплаты. Если Ваша просьба не будет удовлетворена, Вы можете обратиться с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (163000, г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп.1, тел. (8182) 64-62-89), в органы прокуратуры, либо решить вопрос в судебном порядке.

***

Вопрос: Законодательством предусмотрено, что в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленные нормативы, потребитель имеет право на перерасчет. Но для этого необходимо, прежде всего, уведомить аварийно-диспетчерскую службу о том, что коммунальная услуга предоставлена с нарушениями. Как быть в ситуации, если мы не можем дозвониться в аварийную службу (не отвечает на звонки)? Ведь в данном случае отсутствует возможность зафиксировать факт того, коммунальная услуга не соответствует предъявляемым требованиям, и, значит, мы не сможем требовать перерасчет.


                       Ответ: Действительно, согласно пункту 105 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (аварийно-диспетчерская служба). Однако обращаем внимание, что в случае невозможности уведомить исполнителя коммунальной услуги о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя (пункт 110 (1) указанных Правил). В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

***

Вопрос: Я собственник комнаты в коммунальной квартире, но мой сосед создает мне невыносимые условия проживания: не дает пользоваться кухней (вынес мою посуду), санузлом (постоянно меняет замки), ограничивает пользование коридором. Свои действия мотивирует тем, что у него в собственности две комнаты. Как обязать его не мешать мне пользоваться общим имуществом в коммунальной квартире?

                      Ответ: Согласно статье 41 Жилищного кодекса РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. 
           В пункте 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ указано, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
           Таким образом, в случае недостижения согласия по владению и пользованию общим имуществом в коммунальной квартире необходимо общаться в суд с иском об определении порядка пользования общим имуществом. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

***

Вопрос: Мы с моим лечащим врачом не можем найти взаимопонимания, а недавно он мне сказал, что вообще отказывается меня лечить, так как я не выполняю его предписания. Разве врач может отказаться от лечения больного?           

           Ответ: Действительно, часть 3 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит условия, при которых лечащий врач может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения.
           Лечащий врач медицинской организации (подразделения медицинской организации) может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения, а также уведомить в письменной форме об отказе от проведения искусственного прерывания беременности, при условии:
- если это не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих;
- по согласованию с руководителем.
           Важно учесть, что при условии согласования руководителем отказа лечащего врача от наблюдения за пациентом и его лечения на главного врача возлагается обязанность организовать замену лечащего врача.

***

Вопрос: Что может предпринять собственник для проведения капитального ремонта в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем те, которые запланированы Региональной программой? 

      Ответ: В значительной части жилищного фонда Архангельской области требуется проведение капитального ремонта уже сейчас. Одновременный капитальный ремонт всего жилфонда в условиях отсутствия достаточных фондов капитального ремонта невозможен. Исходя из этого, региональной программой предусматривается капитальный ремонт в течение 30 лет с очерёдностью, предусмотренной региональным законодательством. Тем не менее, по инициативе собственников помещений многоквартирных домов возможно проведение капитального ремонта в более ранние сроки в следующих ситуациях.
      Во-первых, в случае выбора специального счёта в качестве способа формирования фонда капитального ремонта. Если такое решение не было принято и средства собственников поступают в «общий котёл», возможность изменить ситуацию и направлять средства на спецсчёт дома у жителей появится через полтора года, при этом накопленные за этот период средства жителей в «общем котле» будут перечислены на указанный спецсчёт.
Во-вторых, если в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбран так называемый «общий котёл» под управлением регионального оператора, то собственники помещений могут принять решение о сборе дополнительных средств (наряду с уплачиваемым региональному оператору минимальным взносом). После проведения капитального ремонта региональный оператор проведёт зачёт стоимости такого ремонта.

***

Вопрос: Какие документы необходимо предоставлять страховщику для получения путевки на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, и возможно ли самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации. Нужно ли предоставлять справку 070/у?


      Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства № 286 от 15.05.2006 для предоставления путевки на медицинскую реабилитацию должны быть представлены следующие документы:
- программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленная бюро медико-социальной экспертизы по установленной форме;
- заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии у застрахованного медицинских показаний к определенному курсу реабилитации;
- заявление застрахованного (или его доверенного лица – в этом случае нужно будет предъявить документ, подтверждающий его полномочия, т.е. доверенность).
Самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации, а так же предоставление справки по форме 070/у не предусмотрено.

***

Вопрос: Кто имеет право на получение государственной социальной помощи в виде государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение?


      Ответ: Согласно ст. 6.1 и 6.7 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют граждане следующих категорий, включенные в Федеральный регистр:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
      Граждане, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг (его ведет Пенсионный фонд), имеют право при наличии справки по форме № 070/у, подтверждающей наличие медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, обратиться с заявлением о предоставлении путевки. Этот порядок утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328.

***

Вопрос: Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости (жилого помещения)?


      Ответ: Кадастровая стоимость – стоимость объекта недвижимости, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН). Кадастровая стоимость является базой для расчета налога на имущество физических лиц и определяется в ходе государственной кадастровой оценки независимыми оценщиками. Порядок проведения государственной кадастровой оценки регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке).
       В соответствии с законодательством об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть пересмотрены в суде и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия).
      При этом обращение физического лица в Комиссию в порядке досудебного разрешения спора не является обязательным, в связи с чем заявитель вправе сразу обратиться в суд. Однако рекомендуем сначала обратиться именно в Комиссию.
      Комиссии созданы и функционируют при каждом управлении Росреестра по субъекту Российской Федерации.
Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в Комиссии являются:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
       Срок, в течение которого можно оспорить результаты определения кадастровой стоимости, – пять лет с момента внесения в ГКН результатов определения кадастровой стоимости, но до момента определения новой кадастровой стоимости.
      Для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в Комиссии заявителю необходимо подать заявление. К заявлению необходимо приложить:
- кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
- нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованные при определении его кадастровой стоимости в случае, если заявление подается на основании недостоверности указанных сведений;
- отчет об оценке объекта недвижимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа в случае, если заявление подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
       Заявление без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.
      К заявлению также могут прилагаться иные документы.
      Если Комиссия отказала в пересмотре кадастровой стоимости или если Вы не оспаривали кадастровую стоимость в Комиссии, можно обратиться в суд.
      В административном иске могут содержаться следующие требования:
- об установлении в отношении земельного участка его рыночной стоимости или об изменении его кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (т.е. требования о пересмотре кадастровой стоимости);
- об оспаривании решения или действий (бездействия) Комиссии. По делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной административными ответчиками являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и Росреестр.
       По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) Комиссии административными ответчиками являются Комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана.
       В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению Комиссии или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценке, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной Комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление, но не ранее даты внесения в ГКН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

***

Вопрос: Могут ли родители находиться с ребенком в стационаре в случае, если несовершеннолетний ребенок заболел и его в связи с этим направляют в стационар для круглосуточного медицинского наблюдения и лечения?


      Ответ: Право родителя и иных членов семьи на совместное нахождение в стационаре с ребенком закреплено положениями части 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этой нормой предусмотрено, что одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения, независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста – при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается. Письмом Минздрава России от 21 июня 2013 г. № 15-1/10/1-2884 уточняется, что указанное право может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях. При этом в письме содержится требование обеспечить неукоснительное исполнение Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Важно также, что закон не содержит запрета на замену одного члена семьи другим при совместном нахождении с ребенком в стационаре

***

Вопрос: В день выборов я не смогу проголосовать на своем избирательном участке, буду находиться на даче в Приморском районе. Как мне голосовать, если меня не будет в городе?


      Ответ: Избиратель, который в день голосования не имеет возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, где он будет находиться. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с обязательным указанием причины, по которой оно ему требуется.
      С 3 августа 2016 года осуществляется выдача открепительных удостоверений в помещениях территориальных избирательных комиссий. Выдача открепительных удостоверений в территориальных избиркомах продлится по 6 сентября 2016 года включительно.
      В период с 7 по 17 сентября открепительные удостоверения можно будет получить в помещении участковой избирательной комиссии.
      В случае если избиратель не имеет возможности прибыть самостоятельно на избирательный участок для получения открепительного удостоверения, его может получить представитель избирателя на основании доверенности, удостоверенной:  нотариально, либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на лечении).

***

Вопрос: Моя бабушка часто болеет и редко выходит из дома. Как ей поступить в случае, если в день голосования она будет плохо себя чувствовать и не сможет выйти из дома для того, чтобы проголосовать?


      Ответ: В данной ситуации Ваша бабушка может проголосовать на дому. Это можно сделать в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц). Это заявление (устное обращение) может быть подано (сделано) в участковую избирательную комиссию в часы ее работы в период с 8 сентября до 14.00 часов 18 сентября 2016 года. В заявлении (устном обращении) должны содержаться фамилия, имя и отчество, адрес места жительства избирателя и причина, по которой он не может прибыть на избирательный участок (инвалидность или болезнь), а также, при наличии открепительного удостоверения, – указание на это. При проведении голосования вне помещения для голосования члены участковой избирательной комиссии, наблюдатели выезжают к избирателю на дом с опечатанным переносным ящиком для голосования и избирательными бюллетенями.

***

      Вопрос: Моему супругу ампутировали ногу, присвоена I группа инвалидности. Индивидуальная программа реабилитации, оформленная бюро медико-социальной экспертизы, предусматривает кресло-коляску, которую мы приобрели за собственные средства. Можно ли получить компенсацию за её приобретение?

      Ответ: Да, это предусмотрено действующими нормативными актами. В частности, пунктом 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, предусмотрено, что если инвалид приобрел соответствующее техническое средство за собственный счёт, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средства, предоставляемого территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
      Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н.
      Пункт 5 указанного порядка предусматривает, что компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации за собственный счёт, а также предъявления им следующих документов:
      – документа, удостоверяющего личность;
      – индивидуальной программы реабилитации инвалида;
      – страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
      Выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путём почтового перевода или перечисления средств на счёт, открытый инвалидом в кредитной организации.

***

      Вопрос: В настоящее время проживаю в доме престарелых. Меня и других интересует, может ли любой из нас, кто способен самостоятельно обслуживать себя, на летний период уехать домой? И сохраняется ли за ним место? Администрация отпускает только на 2 недели и без компенсации.

      Ответ: В соответствии с пунктом 17 Порядка и условий стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ (утвержден Постановлением Администрации Архангельской области от 10.06.2008 № 128-па/16, утратил силу с 01 января 2015 года), временное выбытие граждан из стационарного учреждения социального обслуживания по личным мотивам разрешалось руководителем учреждения на срок не более одного месяца для престарелых и инвалидов и трех месяцев - для детей-инвалидов. По разрешению администрации учреждения срок временного выбытия продлевался до 6 месяцев в течение года.
      Действующий в настоящее время Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 № 475-пп) регулирует лишь временное выбытие недееспособного гражданина из организации (не более 90 дней в календарном году). А потому, по умолчанию, временное выбытие дееспособного гражданина решается по согласованию с администрацией.
      Вместе с тем, пункт 24 Положения о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР (утверждено Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 № 145 и в настоящее время не отменено) предусматривает, что  временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более 1 месяца. Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.
      Поскольку согласно статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в доме для престарелых плата взимается за предоставление социальных услуг, то в те периоды, когда услуги Вам не предоставлялись, взимание такой платы неправомерно.

***

Вопрос: Мне 55 лет и живу на Крайнем Севере, пенсию не назначают, т.к. не хватает стажа. Скажите, мне назначат пенсию, если соберу необходимые документы?


     Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
     На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
     К сожалению, многие считают, что северный стаж – это количество лет, прожитых на Севере, однако он исчисляется только за работу. Именно за это и дается льгота по досрочному выходу на пенсию.
     При отсутствии данных условий право на пенсию у мужчин возникает в возрасте 60 лет,  при этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год и определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона (статья 35 Федерального закона).
     При отсутствии не только льготного, но и страхового стажа – мужчинам назначается социальная пенсия в 65 лет (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

***

Вопрос: Имеет ли право пациент получить информацию о состоянии своего здоровья?


     Ответ: Одно из основных прав пациента – право на информацию, которое содержится в статье 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
     Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
     Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
     Кроме того, пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.
     Исходя из сказанного, задавать вопросы лечащему врачу, спрашивать о методах лечения, уточнять диагноз и т.д. – не прихоть пациента, а его законное право на информацию.

***

Вопрос: Если в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбран спецсчёт, кто может оформить платёжные документы на уплату взноса на капремонт?


     Ответ: Важно знать, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменён в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации).
      Для того, чтобы региональный оператор принял к рассмотрению решение собственников помещений многоквартирного дома об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, собственникам также следует принять решения, предусмотренные п. 3.1 статьи 175 жилищного кодекса РФ, а именно о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платёжных документов, в том числе с использованием системы на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счёт, об определении порядка представления платёжных документов и о размере расходов, связанных с представлением платёжных документов, об определении условий оплаты этих услуг.
     По вопросу обязанности управляющей организации по оформлению платёжных документов и направлению их собственникам, необходимо руководствоваться следующим.
     Подпунктом «ж» пункта 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» для организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, предусмотрено исполнение стандарта по начислению обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     Однако на взнос на капитальный ремонт указанный стандарт не распространяется. Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт является отдельным самостоятельным платежом в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
     Поэтому для решения вопроса о предоставлении платёжных документов собственникам помещений, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счёте, жилищным законодательством предусмотрена норма (часть 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации), согласно которой выбор уполномоченного лица осуществляется по согласованию с ним.
      В случае выбора управляющей организации в качестве лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платёжных документов, она имеет право отказаться от выполнения данного комплекса услуг либо принять обязательства по их выполнению.
     Таким образом, предложение управляющей организации об оформлении дополнения к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, наделяющего её полномочиями по представлению собственникам платёжных документов и определяющего порядок оказания таких услуг, размер вознаграждения и источник финансирования, правомерно и соответствует жилищному законодательству.

***

Вопрос: Нахожусь на 20-й неделе беременности, а мое предприятие ликвидируется. Что делать? Я останусь без декретного отпуска и детских пособий?


     Ответ: Если беременная была уволена в связи с ликвидацией предприятия и это произошло в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания ее в установленном порядке безработной (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), она имеет право получить пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком. Однако рассчитываются они исходя из минимальных значений. Чтобы пособия были рассчитаны с учетом прежнего заработка, после ликвидации предприятия женщине надо устроиться на другую работу.

***

Вопрос: Здравствуйте! Мне двоюродный дядя подарил квартиру, а я данную квартиру в дальнейшем намерен подарить своей дочери. Разъясните, пожалуйста, устанавливаются ли налоги при дарении квартиры и в каком размере?


     Ответ: Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (НК РФ) освобождаются от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) доходы, полученные по заключенному с членами семьи или близкими родственниками договору дарения квартиры (п.18.1 ст.217 НК РФ). В случае если Вы будете дарить квартиру своей дочери, ей не надо будет уплачивать НДФЛ.
     Вместе с тем данное положение не распространяется на случаи, по которым двоюродный дядя передает в дар жилье племяннику. Согласно законодательству к близким родственникам относятся: супруги, родители и дети, бабушка и внуки, братья и сестры. Двоюродный дядя и племянники не являются близкими родственниками. Таким образом, в случае если двоюродный дядя Вам подарил квартиру, то Вам необходимо уплатить НДФЛ.
     Для россиян, которые в большинстве случаев являются налоговыми резидентами, налоговая ставка будет составлять 13% от стоимости имущества. Вместе с тем в НК РФ прямо не определено, на основании каких именно документально подтвержденных данных о стоимости имущества гражданин обязан исчислять налог в случае получения этого имущества в дар от другого физического лица. В настоящее время применяются два вида стоимости недвижимости: рыночная и кадастровая. Если указанные виды стоимости по одному объекту различались, то на практике случались споры с налоговыми органами, которые, как правило, требовали уплатить налог с рыночной стоимости, превышающей кадастровую. Судебная практика по таким делам единообразием не отличалась.
     Но Верховный суд Российской Федерации встал на сторону граждан. В обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 НК РФ (утв. 21.10.2015), было разъяснено, что сумма налога при дарении недвижимости может исчисляться с кадастровой стоимости имущества
.

***

Вопрос: Добрый день! У моего несовершеннолетнего ребенка в собственности имеется однокомнатная квартира, которую мы хотели бы продать и купить другое жилье. Мне известно, что для сделок с имуществом детей необходимо получить согласие органа опеки и попечительства. Скажите, пожалуйста, какова процедура получения согласия органа опеки и попечительства на сделку по распоряжению имуществом ребенка?


     Ответ: В соответствии с положениями Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» рассмотрение и разрешение вопроса о даче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению имущества, принадлежащего ребенку, находится в исключительной компетенции органа опеки и попечительства.
     Согласно части 3 статьи 21 данного Федерального закона предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение вышеуказанных сделок или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован.
     Таким образом, по вопросу получения предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению принадлежащей Вашему несовершеннолетнему ребенку собственности Вам необходимо обратиться с письменным заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. По результатам рассмотрения Вашего обращения органом опеки и попечительства должно быть принято решение о предоставлении предварительного разрешения на совершение сделки либо об отказе в выдаче такого разрешения.
     Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
      Порядок и сроки оспаривания в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего установлены главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Иных способов оспаривания предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению имущества, принадлежащего ребенку, равно как и отказа в выдаче такого разрешения законом не предусмотрено.

***

      Вопрос: Здравствуйте, у меня такая ситуация – в 2011 году я купила на материнский капитал комнату в деревянном доме. Он был наполовину сгоревший. Комната оформлена в равных долях на меня и на двоих детей. Сейчас состояние дома стало еще хуже и его хотят признать аварийным. Юристы, которые этим занимаются, предлагают мне оформлять в собственность землю под домом и околодомовой территории, и затем продать ее будущему застройщику, мотивируя это тем, что если дом сойдет со свай, то мне и детям как собственникам никакое другое жилье предоставлено не будет... Но дело в том, что юристы называют предположительную сумму в два раза меньше, чем была сумма материнского капитала, и купить хоть какое то жилье детям я на эти деньги не смогу. В связи с этим у меня два вопроса: правда ли, что собственникам аварийного жилья ничего не предоставляют, если это жилье становится непригодным для жилья? И нужно ли мне соглашаться на оформление земли под и около дома в собственность и затем продавать эту землю застройщику?

      Ответ:Уважаемая Евгения! Во-первых, судя по предоставленной Вами информации, Ваш дом пока не признан аварийным. Эта процедура предполагает оценку и обследование многоквартирного дома межведомственной комиссией, созданной в этих целях органом местного самоуправления, на предмет соответствия дома требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
      Во-вторых, в случае признания дома аварийным, Ваши взаимоотношения с органами местного самоуправления, как собственника доли жилого помещения в доме, будут урегулированы положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ (Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд). Согласно пункту 10 указанной статьи признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
      Так, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
      Порядок изъятия жилых помещений, расположенных на территории г. Архангельска, определен постановлением мэрии г. Архангельска от 28.06.2013 № 456 «Об утверждении Положения о порядке работы мэрии города Архангельска по изъятию земельных участков, объектов недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд».
      При этом в ходе обсуждения с мэрией г. Архангельска условий соглашения об изъятии жилого помещения следует учитывать разъяснения Президиума Верховного суда РФ, изложенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном 29.04.2014, согласно которому выкупная цена должна быть не просто рыночная, а установленная по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Более того, в указанную цену должна входить стоимость доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен дом, но только в случае, если в отношении указанного земельного участка проведен государственный кадастровый учет. Также Президиум  Верховного суда РФ обращает внимание, что к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены, следует относить суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в случаях, когда на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме, где расположено изымаемое жилое помещение, у наймодателя уже существовала обязанность по производству капитального ремонта (определяется по технической документации на дом, степени износа его несущих конструкций и пр.), которая не была им своевременно исполнена.
      Кроме того, Решением Архангельской городской Думы от 02.09.2011 № 310 утверждена городская адресная программа развития застроенных территорий муниципального образования «Город Архангельск» на 2011 - 2016 годы. В программе 62 земельных участка. Рекомендуем Вам уточнить, включен ли дом, в котором у Вас доля жилого помещения, в данную программу.
      В соответствии с пунктом 11 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 указанной статьи.
      Таким образом, Вы имеете полное право на возмещение за изымаемое у Вас жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса РФ. За более подробной информацией Вы можете обратиться в департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска, который в данном случае является ответственным за осуществление и соблюдение процедуры изъятия жилых помещений у их собственников (163000 г.Архангельск, пл. Ленина, 5, 4 этаж, тел. 65-64-35).
      Что касается земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом – он не может быть передан в индивидуальную собственность одного из собственников жилых помещений в данном доме. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу частей 3 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

***

      Вопрос: Слышал, что в Правила дорожного движения внесены изменения, касающиеся инвалидов? В чём они заключаются?

      Ответ: Действительно, постановлением Правительства РФ от 21.01.2016 № 23 в пункт 2.1.1 Правила дорожного движения Российской Федерации внесена поправка, в соответствии с которой при управлении автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид» необходимо иметь при себе документ, подтверждающий факт установления инвалидности.
      Одновременно в Правила дорожного движения внесены изменения, предусматривающие, что действие ряда дорожных знаков (3.2 «Движение запрещено», 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца») не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».
      Напомним, что в силу положений части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
      В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере 5 000 рублей. Согласно статье 27.13 КоАП РФ автотранспортные средства нарушителей могут быть задержаны и помещены на специализированные стоянки.

***

      Вопрос: Какие трудовые льготы предусмотрены для инвалидов?

      Ответ: В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов предусмотрены следующие трудовые льготы:
      - специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;
      - создание необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Специалисты трактуют эту норму как обязанность работодателя осуществлять «разумное приспособление» - определённые технические приспособления, позволяющие инвалиду работать на равных условиях с другими гражданами. Неосуществление разумных приспособлений считается косвенной дискриминацией по критерию инвалидности;
      - для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна устанавливаться в соответствии с медицинским заключением;
      - направление инвалидов в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в выходной или нерабочий праздничный день, в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ночное время – время с 22 часов до 6 часов; продолжительность сверхурочной работы для любого работника не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год). При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день;
      - продолжительность ежегодного отпуска инвалидам не может быть менее 30 календарных дней;
      - работающим инвалидам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
      Напомним, что в соответствии с статьей 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% среднесписочной численности работников. В Архангельской области квота установлена областным законом от 27.05.1998 № 74-16-ОЗ «О государственных гарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области» и составляет 3%.


1 2 3 4 5 6

Назад

На главную страницу