Качество оказания услуг перевозки пассажирским транспортом – под контролем уполномоченного по правам человека в Архангельской области

 Важнейшей из определенных действующим законодательством задач уполномоченного по правам человека в Архангельской области является осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Основными формами контроля являются посещения и проверки различных организаций и учреждений, а также проводимый на постоянной основе системный мониторинг соблюдения прав человека.
 Благодаря постоянному системному контролю и использованию различных форм и методов работы Уполномоченный осуществляет анализ правозащитной ситуации на территории региона, определяет тенденции ее развития и соответственно направления деятельности по восстановлению прав граждан либо предотвращению нарушений, в том числе носящих массовый характер.
 В связи с ограниченной возможностью проведения проверочных мероприятий и личных приемов граждан в течение последних 2 лет особое внимание Уполномоченного было направлено на осуществление мониторинга отдельных вопросов реализации прав человека.
 Уполномоченным осуществляется более 20 видов мониторинга. Среди них: мониторинг благоустройства и содержания тротуаров, скверов, пешеходных улиц, парков, остановок, площадей и других территорий, предназначенных для движения пешеходов; мониторинг соблюдения избирательных прав граждан в период подготовки и проведения выборов в Единый день голосования; мониторинг ситуации с содержанием на территории Архангельской области иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии; мониторинг реализации прав лиц без определенного места жительства на территории Архангельской области и др.
 Всего в 2021 году Уполномоченным было проведено около 500 проверочных мероприятий, в первую очередь в рамках мониторинга соблюдения прав человека.
 По результатам мониторинга аппаратом Уполномоченного формируются комплексные отчеты, которые размещаются на его официальном сайте, и, в случае необходимости, направляются в адрес уполномоченных органов.
 В текущем году Уполномоченный продолжил практику проведения мониторинга прав человека, и перечень его объектов был существенно расширен.
 Так, в апреле Уполномоченным был проведен мониторинг качества оказания услуг перевозки пассажирским транспортом на территории региона. Уполномоченный на постоянной основе уделяет особое внимание вопросам качества и безопасности услуг по перевозке населения пассажирским транспортом. В связи с ростом количества поступающих обращений по вопросам ненадлежащей работы общественного транспорта, в частности городских автобусов, аппаратом Уполномоченного был проведен ряд проверочных мероприятий.
 Объектом мониторинга стали более 15 городских и межмуниципальных маршрутов, в том числе 2 маршрута железнодорожных пригородных поездов (электрички).  Организовано более 40 поездок в общественном транспорте на маршрутах в г. Архангельске, г. Новодвинске, г. Северодвинске, Приморском районе, Онежском районе Архангельской области.
 Следует отметить, что результаты проведенного мониторинга свидетельствуют о том, что в большинстве случае водителями пассажирского транспорта допускался ряд нарушений при осуществлении перевозок, таких как: длительное ожидание (более заявленного по установленному расписанию времени); по причине значительных интервалов в движении автобуса — ограниченное количество места в салоне при большом количестве пассажиров; отсутствие у водителя и кондуктора СИЗ при работе с пассажирами; водитель отвлекается во время движения на разговоры по телефону, а также допускает резкое торможение; автобус не останавливается в остановочных пунктах для посадки/высадки пассажиров; нарушается скоростной режим, при движении автобуса водителем создаются аварийные ситуации; отсутствует информирование пассажиров об остановочных пунктах; отсутствует возможность оплаты проезда банковской картой и др.
 С отчетом о результатах мониторинга можно ознакомиться на сайте Уполномоченного в разделе «Мониторинги Уполномоченного» (https://pomorupolnom.ru/monitoringi-upolnomochennogo/).
 Уполномоченный по правам человека в Архангельской области продолжит осуществление контроля за соблюдением прав граждан при оказании услуг пассажирских перевозок.
 Более подробное описание проведенных мероприятий в рамках мониторинга и его результаты планируется отразить в ежегодном докладе о деятельности Уполномоченного за 2022 год.