И снова время помогать... Уполномоченный продолжает оказывать помощь людям без определенного места жительства и занятий
С 2020 года Л. Анисимовой, уполномоченным по правам человека в Архангельской области, реализуется проект «Время помогать», в рамках которого осуществляется взаимодействие с общественными организациями, оказывающими помощь, в том числе людям без определенного места жительства и занятий. На постоянной основе оказывается консультационная и правовая помощь. Наиболее сложные вопросы, требующие немедленного реагирования, разрешаются Уполномоченным в оперативном режиме. При необходимости оказывается адресная помощь нуждающимся.
За содействием к Уполномоченному в рамках проекта обратился В. Смирнов, брат милосердия, попечитель епархиальных проектов. В очередной раз при оказании помощи бездомному гражданину возникла ситуация, когда ни учреждение здравоохранения, ни ГБУ АО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» не были готовы принять бездомного. Так, медицинская организация не усматривала оснований для госпитализации Х., а специализированное учреждение считало, что гражданка не способна к самообслуживанию и активному передвижению и находиться в учреждении, предоставляющем лишь временный ночлег, не сможет.
Уполномоченным в оперативном порядке было организовано взаимодействие как с министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, так и с министерством здравоохранения Архангельской области, скоординированы дальнейшие действия служб по оказанию Х. необходимой в ее ситуации помощи.
С учетом результатов медицинского обследования Х. уже вечером была помещена в ГБУ АО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий». Однако утром следующего дня история получила продолжение. Поскольку учреждение предоставляет лишь временный ночлег, Х. была вынуждена днем выйти на улицу. Отдаленность местонахождения учреждения, а также имеющиеся вследствие обморожения раны нижних конечностей не позволили Х. самостоятельно передвигаться. Она была подобрана сотрудниками скорой медицинской помощи и вновь доставлена в учреждение здравоохранения. На этот раз обследование завершилось госпитализацией. В то же время уполномоченным по правам человека в Архангельской области была достигнута договоренность с ГБУ АО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» о посещении Х. специалистами учреждения по месту ее лечения для оказания содействия в решении вопроса дальнейшего жизнеустройства.
Необходимо отметить, что люди оказываются на улице по разным причинам, и часть из них хотели бы вернуться к нормальной жизни. Так, Х. летом этого года в результате пожара лишилась жилья, утратила имущество и документы. Скитания на протяжении нескольких месяцев, особенно с наступлением холодов, пагубно отразились на состоянии здоровья. Сейчас особенно важно оказать оперативную помощь Х., в том числе по ее социальной адаптации.
Одновременно хотелось бы обратить внимание, что в Архангельской области в июле 2023 года утвержден Порядок межведомственного взаимодействия по работе с лицами без определенного места жительства на территории Архангельской области, о необходимости принятия которого неоднократно поднимал вопрос Уполномоченный.
Данный Порядок направлен на обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, учреждений и организаций при работе с лицами без определенного места жительства. Однако, как показывает практика работы Уполномоченного и поступающие в его адрес обращения, вопросы повышения эффективности межведомственного взаимодействия не утрачивают актуальности.
Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Архангельской области