Состоялось заседание комиссии по вопросам социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы
10 ноября под председательством заместителя председателя Правительства Архангельской области И. Скубенко прошло заседание комиссии по вопросам социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. В работе комиссии приняли участие представители УФСИН России по Архангельской области, УМВД России по Архангельской области, министерства образования Архангельской области, министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, агентства по делам молодежи Архангельской области, региональных некоммерческих организаций и др. Сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в Архангельской области входят в состав комиссии на постоянной основе.
В ходе заседания комиссии были рассмотрены следующие вопросы
- о реализации межведомственного плана по социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, на 2022 – 2023 годы;
- о реализации положений Федерального закона от 06 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Полномочия в сфере пробации органов государственной власти субъектов Российской Федерации. О внесении изменений и дополнений в областной закон от 16 декабря 2011 г. № 402-27-ОЗ «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»;
- о разработке плана мероприятий (дорожной карты) по внедрению механизмов пробации, в том числе в рамках соглашений о совместной деятельности с УФСИН России по Архангельской области.
По итогам заседания комиссии по вопросам социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, членами комиссии принято решение, а также запланирован ряд мероприятий, в том числе по разработке плана мероприятий (дорожной карты) по внедрению механизмов пробации в Архангельской области.
Необходимо отметить, что ежегодно из мест лишения свободы в регионе освобождается значительное количество человек, значительная их часть – жители области, в связи с чем вопрос социальной адаптации является актуальным для Архангельской области. При этом важным аспектом и одновременно условием общественной безопасности является создание благоприятных условий для ресоциализации и социальной адаптации осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы. Без соответствующей работы в отношении лиц данной категории они зачастую превращаются в резерв рецидивной преступности, что в целом создает серьезную угрозу для законопослушных граждан, безопасности общества и государства.
С учетом высокой общественной значимостью уполномоченный по правам человека в Архангельской области Л. Анисимова на протяжении ряда лет уделяет вопросам социальной адаптации осужденных особое внимание. Практика многолетней деятельности Уполномоченного показывает, что ежегодно не снижается, а наоборот, имеет тенденцию к росту, количество обращений по этим вопросами. Так, ежегодно в адрес Уполномоченного поступает значительное количество обращений (от 30 до 40% от обращений лиц, отбывающих наказание) по различным вопросам, связанным с проблемами социальной адаптации и ресоциализации.
Следует отметить, что в 2011 г. Архангельская область стала одним их первых субъектов РФ, разработавших и принявших специальные законы о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. Закон был принят, в том числе при непосредственном участии Уполномоченного.
Кроме того, Уполномоченным уделяется отдельное внимание вопросам социальной адаптации осужденных в ежегодных и тематических докладах. Вместе с тем Уполномоченный в течение ряда лет являлся сторонником инициативы разработки и принятия единого нормативного правового акта, регулирующего реализацию государственной политики в сфере ресоциализации и социальной адаптации. В этой связи Уполномоченным неоднократно поднимал данный вопрос на мероприятиях различного уровня, в том числе федерального, направлялись соответствующие предложения и др.
Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», устанавливающий различные виды пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная, а также основные направления деятельности в указанных сферах. В связи с принятием данного Федерального закона внесены изменения областной закон от 16 декабря 2011 г. № 402-27-ОЗ «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы».
Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Архангельской области
На главную страницу