УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

   21-22 мая в Республике Дагестан под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации прошел Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека, главной темой которого стала защита прав жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей.
   В рамках первого дня работы региональные уполномоченные посетили социальные объекты, расположенные на сельских территориях, и провели мониторинг соблюдения прав граждан. Уполномоченные ознакомились с опытом построения системы социального обслуживания жителей сельских поселений республики на примере КЦСОН Карабудахкентского района. Также омбудсмены посетили врачебную амбулаторию в селе Дружба Каякентского района. Министр здравоохранения Республики Дагестан Т. Беляева рассказала уполномоченным о проделанной работе в рамках Программы модернизации первичного звена здравоохранения.
   Второй день Координационного совета проходил в историческом парке «Россия – моя история». В пленарном заседании приняли участие полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ С. Брилка, председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О. Тимофеева, Глава Республики Дагестан С. Меликов, председатель Народного Собрания Республики Дагестан З. Аскендеров, руководители органов государственной власти и др. Также в работе совета по приглашению федерального омбудсмена принял участие представитель международной организации – Исполнительный директор Независимой постоянной комиссии по правам человека (НПКПЧ) Организации Исламского сотрудничества (ОИС) Нура Бинт Заид Аль-Рашуд.
   Открывая заседание, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова отметила, что развитию сельских и отдаленных территорий уделяется серьезное внимание со стороны государства: действует программа комплексного развития сельских территорий, приняты законодательные меры, направленные на поддержку села. Вместе с тем, обращения к уполномоченным показывают, что сохраняется еще много проблем. В основном они затрагивают вопросы трудовой занятости, охраны здоровья и лекарственного обеспечения, жилья, образования, транспортной доступности, развития культуры и спорта. Также Уполномоченный обратила особое внимание коллег на оказание помощи семьям участников СВО, которые проживают в деревнях, селах, аулах и других сельских населенных пунктах.
   Важно отметить, что на этапе подготовки к Совету уполномоченные по правам человека в субъектах РФ направляли в адрес федерального Уполномоченного свои предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей. Уполномоченным по правам человека в Архангельской области Л. Анисимовой было подготовлено более 10 таких предложений, которые были сформулированы с учетом позиции уполномоченных ведомств – минздрава области, министерства агропромышленного комплекса и торговли, представительных органов местного самоуправления, а также администраций отдельных муниципальных округов и районов Архангельской области, где расположено значительное число труднодоступных населенных пунктов. С удовлетворением следует отметить, что отдельные предложения Л.В. Анисимовой, касающиеся обеспечения теплоснабжения труднодоступных населенных пунктов, установления запрета на закрытие почтовых отделений на таких территориях, возможности организации выездных фармпунктов, оказания современных услуг связи жителям населенных пунктов численностью менее 100 человек, были озвучены Т.Н. Москальковой в ходе ее выступления и войдут в состав итоговых рекомендаций совета.
   В выступлениях региональных уполномоченных по правам человека прозвучало много ценных предложений, основанных на собственном практическом опыте работы с людьми и касающихся самых разных сфер жизни граждан.
   Любовь Анисимова, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, в своем выступлении отметила, что «Архангельская область – уникальный по своим характеристикам регион, территории которого относятся и к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и к Арктической зоне». При этом около 24% от общего количества населенных пунктов Архангельской области – это труднодоступные территории. Очевидно, что в этих условиях одним из самых актуальных вопросов является обеспечение транспортной доступности, которая во многом обеспечивает реализацию базовых жизненно важных прав граждан. Отдельное внимание Л.В. Анисимовой было уделено оказанию медицинской помощи и лекарственному обеспечению жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, организации торговли и услуг связи, и др.
  По итогам Координационного совета в целях повышения гарантий государственной защиты прав жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей российские омбудсмены подготовят рекомендации федеральным органам законодательной и исполнительной власти, главам субъектов Российской Федерации, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах по совершенствованию законодательства в данной сфере.