22 февраля – Международный день поддержки жертв преступлений
Ежегодно 22 февраля в ряде стран отмечается праздник, посвященный жертвам преступлений, который направлен на привлечение внимания к проблемам людей, пострадавших от преступных действий. Дата выбрана в связи с тем, что 22 февраля 1990 года правительство Великобритании опубликовало «Хартию жертв преступлений».
Согласно данному документу, под термином «жертвы преступлений» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью. В Хартии подробно описаны изменения в законодательстве и судебной практике, которые касаются вопросов обеспечения безопасности и социальной помощи лицам, пострадавшим от преступных посягательств.
Памятная дата имеет большое значение для всех, кто хочет жить в безопасности и согласии с окружающим миром, и призвана обратить внимание на проблемы людей, пострадавших от криминальных действий.
После принятия Хартии в ряде государств были приняты и введены в действие законодательные акты, признанные защищать пострадавших от криминальных действий, а также направленные на их реабилитацию, возмещение материального ущерба и компенсацию морального вреда.
Сейчас в ряде стран приняты и действуют около 200 законов о защите пострадавших от преступлений (жертв преступлений).
В этот день во многих странах проходят тематические мероприятия, социальные акции, консультации, конференции, съезды и встречи, организованные правозащитниками и общественными объединениями. Нередко в них принимают участие должностные лица и сотрудники правоохранительных органов. В рамках мероприятий обсуждаются законопроекты, программы по реабилитации пострадавших, проводятся образовательные тренинги и др.
Необходимо отметить, что в России впервые правовое понятие «потерпевший» было урегулировано в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 года. Согласно статье 53 данного Кодекса, потерпевшим признавалось физическое лицо, которому преступлением был причинен моральный или физический вред или имущественный ущерб.
В настоящее время правовой статус потерпевшего регулируется несколькими отраслями права и основополагающими положениями Конституции Российской Федерации, воплотившими общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Статьей 46 Конституция РФ каждому гарантируется судебную защиту его прав и свобод, а в соответствии со статьей 52 Конституции РФ потерпевшим от преступлений гарантирован доступ к правосудию и компенсации вреда и ущерба. В 2004 году принят Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», который заложил основы системы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Вместе с тем в целях более эффективного восстановления социальной справедливости в части возмещения вреда, причиненного преступлением потерпевшему, необходима выработка и закрепление в законодательстве эффективных мер по защите прав и интересов потерпевших от преступных посягательств.
По мнению ряда экспертов, наиболее эффективным способом восстановления нарушенных прав потерпевшего является компенсация вреда из специального фонда поддержки жертв преступлений. Представляется, что принятие соответствующего закона позволит существенно повысить защищенность граждан от преступности.
Более 10 лет назад Следственным комитетом Российской Федерации был разработан законопроект «О потерпевших от преступлений», призванный способствовать реализации положений статьи 52 Конституции РФ. Для возмещения ущерба и оказания другой социальной помощи потерпевшим от преступлений в законопроекте было предусмотрено учреждение государственного внебюджетного Федерального фонда помощи потерпевшим. Предусматривалось, что средства фонда должны образовываться за счет штрафов, назначаемых в качестве уголовного наказания, государственных средств, полученных от конфискации имущества и от реализации вещественных доказательств, сумм залогов и др. К сожалению, данный законопроект так и остался законопроектом.
Скорейшее законодательное решение этого вопроса позволит оказать реальную помощь пострадавшим от преступлений, обеспечит их необходимой медицинской, психологической, правовой и социальной поддержкой.
Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Архангельской области
На главную страницу