В законе об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания учтены все предложения Уполномоченного
30 ноября Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (законопроект 99435-8), в подготовке и обсуждении которого Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова принимала непосредственное участие.
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий (ОНК), осуществляющих контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. В законопроекте 99435-8 учтены все предложения Уполномоченного, направляемые в Минюст России, Правительство Российской Федерации и профильный Комитет Государственной Думы Российской Федерации.
Основные новеллы этого закона:
1. В понятие "места принудительного содержания" включены не только учреждения УИС, исполняющие уголовные наказания как в виде лишения свободы, но и в виде принудительных работ.
2. Изменяется порядок финансирования деятельности членов ОНК – возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, оказание материально-технического и информационного содействия возлагается на общественную палату соответствующего субъекта РФ. При этом исключается положение, согласно которому органы публичной власти были вправе оказывать ОНК финансовую поддержку.
3. Расширяется перечень субъектов, наделенных правом участвовать в общественном контроле – помимо общественных объединений (действующая норма), к ним отнесены ассоциации (союзы), фонды, автономные некоммерческие организации (введено ФЗ).
4. Законодательно закрепляется положение о независимости ОНК от органов публичной власти, а также о недопустимости вмешательства политических партий, иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.
5. Расширяется перечень форм деятельности общественной наблюдательной комиссии: предоставление ежегодных отчетов в течение 30 дней по окончании года по результатам деятельности ОНК не только Уполномоченному по правам человека в РФ, но и в Общественную палату РФ и в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
6. Уточняются требования к организациям, имеющим право на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии.
7. Расширяются полномочия совета Общественной платы Российской Федерации.
8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации наделен правом рекомендации кандидатур в состав формируемой ОНК.
На главную страницу