УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    Уполномоченным по правам человека в Архангельской области Л. Анисимовой в своей деятельности уделяется особое внимание такой социальной незащищенной категории граждан как лица без определенного места жительства и занятий. Оказавшись на улице по различным, порой не зависящим от них причинам, из-за семейных конфликтов, мошенничества, потери работы и проблем со здоровьем, зачастую такие люди остро нуждаются в посторонней помощи, в решении вопросов дальнейшего жизнеустройства. Большая часть из нас проходят мимо, не замечая таких людей, но все же есть неравнодушные граждане, которые хотят помочь таким людям вернуться к нормальной жизни, сохранить жизнь и здоровье. Нередко, не зная как можно помочь, куда обратиться, или уже столкнувшись с отказами, граждане звонят уполномоченному по правам человека в Архангельской области.
     Так, в начале ноября к Уполномоченному обратилась сотрудница прихода храма в честь св. кн. Александра Невского. Она пояснила, что в приход обратился Н. В подъезде дома, в котором он проживает, уже несколько дней ночует инвалид И. Отсутствие какого-либо жилья, состояние здоровья, отягощенное серьезными нарушениями опорно-двигательного аппарата, в условиях наступивших холодов представляли серьезную угрозу его здоровью и жизни. Желая помочь, Н. обратился в ГБУ АО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий», однако получил отказ, обосновываемый тем, что учреждение предоставляет временный ночлег лицам без определенного места жительства и занятий, но лишь тем, кто сохранил способность к самообслуживанию и активному передвижению, инвалида-колясочникаони принять не могут. Со слов Н., в медицинские организации И. также не принимали, так как не было показаний для госпитализации.
     Как оказалось, И. ранее находился в пансионате для пожилых людей и инвалидов «Забота», однако выбыл из него по причине нарушения правил внутреннего распорядка учреждения и… оказался в прямом смысле на улице.
    Уполномоченным в оперативном порядке было организовано взаимодействие с ГБУ СОН АО «Архангельский комплексный центр социального обслуживания», а также министерством здравоохранения Архангельской области, скоординированы дальнейшие действия служб по прохождению необходимого медицинского обследования для помещения И. с его согласия в стационарное учреждение социального обслуживания.
    В связи с этой историей хотелось бы отметить, что в течение ряда лет Уполномоченный выступал с предложением о необходимости разработки порядка взаимодействия органов государственной власти и учреждений Архангельской области по работе с лицами без определенного места жительства и занятий, в связи с чем неоднократно направлял соответствующие обращения в адрес уполномоченного органа – министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области. Инициатива Уполномоченного была поддержана – постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2023 года № 594-пп утвержден Порядок межведомственного взаимодействия по работе с лицами без определенного места жительства на территории Архангельской области. Выражаем надежду, что нормативное закрепление необходимости и порядка взаимодействия будет подтверждаться и положительной правоприменительной практикой.
    Также напомним, что начиная с 2020 года Л. Анисимовой, уполномоченным по правам человека в Архангельской области, реализуется проект «Время помогать», в рамках которого осуществляется взаимодействие с общественными организациями, оказывающими помощь, в том числе людям без определенного места жительства и занятий. Благодаря объединенным усилиям некоммерческих организаций, волонтеров, помощи пожертвователей нуждающиеся граждане получают не только необходимую адресную помощь, но внимание и человеческое участие.

Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Архангельской области