Уполномоченный выступил в защиту прав жильцов многоквартирного дома на благоприятные условия проживания
Первые этажи многоквартирных домов зачастую используются для размещения магазинов различного спектра, салонов красоты, кафе и др. Но многоквартирный дом предназначен, прежде всего, для обеспечения проживания, включая быт, отдых и сон.
Нередко такие коммерческие объекты приносят жильцам дома неудобства. Да, по закону, арендатор или владелец коммерческого помещения имеет полное право вести предпринимательскую деятельность с использованием помещения. Но если эта деятельность идет вразрез с законодательством Российской Федерации, представляет опасность или различного рода угрозу для жильцов, то контрольно-надзорные органы вправе и обязаны принять меры по защите прав граждан.
Обратившись к Л. Анисимовой, уполномоченному по правам человека в Архангельской области, жительница Северодвинска А., проживающая на первом этаже многоквартирного дома, жаловалась на работу продовольственного магазина, находящегося за стеной ее квартиры. Заявительница отмечала, что выгрузка товаров в магазин осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Кроме того, владельцем магазина самовольно, без согласия собственников общего имущества многоквартирного дома, на фасаде дома установлена металлическая конструкция, в которой размещено холодильное оборудование. По словам А., шум и вибрация от работы оборудования негативно влияют на ее самочувствие и состояние здоровья.
Ранее, при обращении А. в Северодвинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области надзорным органом собственнику магазина были внесены предостережения о необходимости принятия мер к обеспечению соблюдения санитарных требований, а именно: не допускать загрузку товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения; обеспечить соблюдение уровней физических факторов (шум, вибрация) воздействия на жителей жилого дома в соответствии с гигиеническими нормативами, создающими безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.
Однако, обращаясь к Уполномоченному, заявитель отмечала, что профилактические меры, принятые надзорным органом, хозяйствующим субъектом проигнорированы и не привели к устранению нарушений. Права жителей многоквартирного дома, в частности заявителя и ее семьи, продолжают нарушаться.
В целях оказания содействия Уполномоченным был направлен запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о принятии необходимых и действенных в данной ситуации мер. Надзорным органом было организовано проведение инструментального обследования в жилом помещении, проведены замеры уровней шума и вибрации от работы холодильного и промышленного оборудования предприятия торговли. В то же время, по доводам, касающимся загрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, Управлением Роспотребнадзора рассматривается возможность обращения в суд с требованием о прекращении нарушения санитарного законодательства хозяйствующим субъектом. В этой связи Управлением Роспотребнадзора Северодвинскому территориальному отделу дано поручение о формировании доказательственной базы с целью обращения в судебные органы.
Кроме того, Уполномоченным был направлен запрос в адрес УМВД России по Архангельской области для инициирования проверки по рассмотрению заявления А. по факту самовольной постройки хозяйствующим субъектом металлической конструкции на фасаде дома. По результатам проверки были выявлены нарушения служебной дисциплины, допущенные участковым уполномоченным полиции и выразившиеся в неисполнении требований положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части полноты, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения. По указанному факту инициировано проведение служебной проверки, по результатам которой должностное лицо, допустившее нарушение служебной дисциплины, будет привлечено к дисциплинарной ответственности.
Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Архангельской области