Доступ граждан к квалифицированной юридической помощи

      Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Архангельской области стал первой площадкой для обсуждения законопроекта, регулирующего порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам на территории Архангельской области.
      На заседании Экспертного совета, состоявшемся 26 апреля, рассматривались вопросы о мерах по реализации на территории Архангельской области «Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утвержденных Президентом РФ в апреле 2011 года, где указано, что «государство создает условия, обеспечивающие развитие правовой грамотности и правосознания граждан, их осведомленность о характере, способах и пределах осуществления защиты их прав…а также доступ граждан к квалифицированной юридической помощи.».


      Проблема оказания бесплатной юридической помощи гражданам, проблема ее организации на территории Архангельской области неоднократно поднималась Уполномоченным по правам человека в Архангельской области на различных уровнях. К сожалению, следует отметить, что действующий в настоящий момент порядок оказания бесплатной юридической помощи остается крайне неэффективным и выделяемые на эти цели средства из областного бюджета не используются.
      В то же время квалифицированная юридическая помощь, оказываемая гражданам, является залогом реализации и защиты их законных прав и свобод. При этом особое внимание должно быть уделено наиболее уязвимым группам населения, таким как инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, пенсионеры, малоимущие граждане.
      Вместе с тем, 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон  № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который расширил права субъектов РФ в данной сфере. В свою очередь Правительством Архангельской области подготовлен проект областного закона «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области». Данный законопроект впервые был представлен на обсуждение членам Экспертного совета при Уполномоченном. Директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области И.С. Андреечев представил на заседании концепцию законопроекта, анализ ситуации, сложившейся в сфере оказания юридической помощи гражданам на территории области, а также отметил положительный опыт других субъектов РФ в данной сфере.
      Основными принципиально новыми моментами предлагаемого порядка оказания бесплатной юридической помощи стали:
      - определение уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за функционирование системы оказания бесплатной юридической помощи на территории области, и осуществляющего координацию и контроль за ее организацией в целом;
      - возможность создания юридических бюро для оказания бесплатной юридической помощи;
      - определение новых условий участия в данном процессе адвокатов;
      - широкое привлечение к деятельности представителей негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в т.ч. юридических клиник.
      Представленный законопроект в целом очень активно обсуждался участниками заседания, которые подчеркнули безусловную актуальность и необходимость принятия данного закона, поддержали предложенную концепцию законопроекта и одновременно высказали значительное количество замечаний и предложений по его доработке. Следует отметить, что в заседании приняли участие постоянные члены совета и приглашенные, среди которых Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представители исполнительных органов власти области, мэрии города Архангельска, научных учреждений и общественных организаций.

Возврат к списку