История: факты

Институт уполномоченного по правам человека в Архангельской области отсчитывает свою историю с 1997 года, когда был принят областной закон от 15.07.1997 № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области». Следует отметить, что Архангельская область была в числе первых субъектов РФ, принявших законы о региональных уполномоченных по правам человека, - это произошло в тот же год, когда был принят Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".
Первый Уполномоченный по правам человека в Архангельской области - Петров Олег Владимирович. Он был назначен на должность уполномоченного решением Архангельского областного Собрания депутатов от 02.10.1997 № 253 и занимал её до 08.07.1998, когда действие областного закона «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области» было приостановлено.
Функционирование государственного органа было возобновлено и осуществляется на постоянной основе непрерывно с 2002 года, когда на должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 28.05.2002 № 288 была назначена Ахраменко Надежда Павловна (замещала должность до декабря 2008 г.).
Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 17.12.2008 № 2118 на должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области назначена Анисимова Любовь Викторовна. Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 18.12.2013 № 168 Л.В. Анисимова по результатам единогласного голосования была повторно назначена должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области.
За истекшие 20 лет произошли существенные изменения в федеральном и областном законодательстве, регулирующем деятельность уполномоченного по правам человека в Архангельской области. Принципиальным образом изменился практический подход к деятельности Уполномоченного; в рамках задач, определённых областным законом «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области», появились и получили развитие новые формы и направления деятельности.

***

Количество обращений, поступивших в адрес уполномоченного по правам человека в Архангельской области

Год	Количество обращений за год	Письменные обращения		Устные обращения
Год	Количество обращений за год	Количество	Доля в общем числе обращений, %	Количество	Доля в общем числе обращений, %
2002	366	37	10,1	329	89,9
2003	840	220	26,2	620	73,8
2004	1180	339	28,7	841	71,3
2005	1711	364	21,3	1347	78,7
2006	2004	411	20,5	1593	79,5
2007	1940	431	22,2	1509	77,8
2008	1685	491	29,1	1194	70,9
2009	3291	668	20,3	2623	79,7
2010	6239	1007	16,1	5232	83,9
2011	6703	1152	17,2	5551	82,8
2012	7792	2173	27,9	5619	72,1
2013	11014	3855	35,0	7159	65,0
2014	11047	3922	35,5	7125	64,5
2015	11323	4039	35,7	7284	64,3
2016	12530	4078	32,5	8452	67,5
Всего обращений за 2002-2016 гг.	79665	23187	29,1	56478	70,9
Соотношение 2016 г. к 2003 г.*	Увеличение в 15 раз	Увеличение в 19 раз	–	Увеличение в 14 раз	–

*Сравнение проведено за период с 2003 г., когда был укомплектован аппарат Уполномоченного (с мая 2002 года Уполномоченный осуществлял деятельность в единственном лице).

***

Количество проверок и посещений учреждений различного профиля, выездных приёмов, проведённых Уполномоченным и сотрудниками аппарата

Год	Общее количество проверок	в том числе
Год	Общее количество проверок	учреждения здравоохранения, социального обслуживания, образования	учреждения системы исполнения наказаний и УВМД	иные учреждения; выездные приемы
2003	6	1	1	4
2004	7	1	2	4
2005	6	2	1	3
2006	6	3	1	2
2007	9	3	2	4
2008	8	2	3	3
2009	38	17	16	5
2010	44	18	20	6
2011	46	16	22	8
2012	55	19	26	10
2013	93	36	28	29
2014	109	39	30	40
2015	132	52	21	59
2016	190	78	24	88

***

Специальные доклады, подготовленные Уполномоченным

Год	№№ пп	Наименование доклада
2004	1.	«По вопросам нарушений в сфере жилищного законодательства»
	2.	«О нарушении прав и свобод человека в специальных подразделениях (изоляторах временного содержания) милиции на территории Архангельской области»
	3.	«О нарушении прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участвующих (участвовавших) в боевых действиях и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона»
2005	4.	«О проблемах реализации государственной политики в интересах детей в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области»
	5.	«О нарушениях пенсионных прав работников производственного флота рыбной промышленности»
	6.	«Проблемы совершенствования деятельности института мировых судей в Архангельской области»
	7.	«Сравнительно-правовой анализ института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
	8.	«О нарушениях прав и условий содержания осужденных в местах лишения свободы на территории Архангельской области»
2006	9.	«Содействие Уполномоченного совершенствованию законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан»
	10.	«О нарушениях прав граждан при банкротстве организаций»
	11.	«Участие Уполномоченного в защите прав национальных меньшинств»
2008	12.	«О нарушениях трудовых прав граждан при банкротстве организаций»
2009	13.	«О нарушениях прав граждан на вознаграждения за труд при несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий»
	14.	«Нарушения прав граждан отдельных территорий при решении вопросов местного значения»
	15.	«Неисполнение судебного решения как нарушение права на судебную защиту»
	16.	«Нарушение прав граждан при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом»
2010	17.	«Массовые нарушения прав недееспособных граждан на предоставление услуг стационарного социального обслуживания в учреждениях психоневрологического профиля»
2012	18.	«Нарушения прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь на территории Архангельской области»
2012	19.	«О соблюдении прав женщин на территории Архангельской области»
2013	20.	«Соблюдение прав женщин в единстве с правами и основными свободами»
2014	21.	«Деятельность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области по оказанию содействия в защите прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и содержащихся под стражей»
	22.	«Распространение алкоголизма как угроза реализации конституционного права на жизнь»
	23.	«От прав к возможностям: об обеспечении прав людей с ограниченными возможностями здоровья на доступность среды жизнедеятельности»
2015	24.	«Гендерное равенство: реализация прав женщин»
2016	25.	«Вопросы законности, правопорядка, уголовного судопроизводства и исполнения наказаний в деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области»
	26.	«Права женщин как неотъемлемая составляющая прав человека. Проблема распространения насилия в отношении женщин»

* В таблицах раздела приведены данные статистики обращений, полученных в 2002 году, однако сравнительная характеристика проведена за период работы института с 2003 года, когда был укомплектован аппарат Уполномоченного (с мая 2002 года Уполномоченный осуществлял деятельность в единственном лице)

***

27 марта 2019 года в рамках 6-й сессии седьмого созыва Архангельского областного Собрания депутатов на должность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области сроком на 5 лет была утверждена Любовь Викторовна Анисимова, согласованная в установленном действующим законодательством порядке Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.