Уполномоченный Л. Анисимова – о соблюдении норм питания граждан в местах принудительного содержания

    Одним из основных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области является контроль за соблюдением прав и законных интересов лиц, находящихся в изоляторах временного содержания (ИВС),  специальных приемниках для лиц, арестованных в административном порядке (спецприемник), специальных помещений для содержания задержанных лиц (СПСЗЛ), расположенных на территории Архангельской области.
    В целях обеспечения соблюдения прав этих лиц Уполномоченный осуществляет систематические посещения и проверки указанных учреждений. В ходе посещений особое внимание Уполномоченный уделяет условиям содержания лиц в этих учреждениях, в частности санитарному состоянию, бытовым условиям содержания указанных лиц, обеспечению их питанием, а также соответствию фактических условий содержания установленным действующим законодательством нормативам.
    Вместе с тем в адрес Уполномоченного периодически поступают устные и письменные обращения по вопросам организации питания в учреждениях УМВД России по Архангельской области – качества питания, невыдачи питания гражданам, доставленным в учреждения вечернее время, невыдачи сухого пайка при этапировании и др.
    В течение ряда лет Уполномоченным осуществляется систематический мониторинг соблюдения прав содержащихся в учреждениях УМВД лиц. Начиная с 2012 года во взаимодействии с региональным Управлением МВД была проделана значительная работа по обеспечению права лиц на получение ежедневного бесплатного трехразового горячего питания по нормам, определяемым Правительством РФ.
    Так, еще в 2013 году Уполномоченный в связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан обратился к руководству ведомства с просьбой принять меры, направленные на обеспечение реализации права лиц на горячее трехразовое питание, а также унифицировать организацию питания в учреждениях УМВД России по Архангельской области. По результатам рассмотрения обращения был принят ряд мер, и Уполномоченный отметил существенное улучшение ситуации в указанной сфере.
    В первом полугодии 2018 года в целях систематического осуществления контроля за соблюдением прав лиц, содержащихся в учреждениях УМВД России по Архангельской области, на получение Уполномоченным был проведен очередной анализ организации питания для этих лиц. По итогам рассмотрения информации об организации питания в ИВС, спецприемниках и СПСЗЛ хотелось бы отметить, что организация питания в учреждениях в целом соответствует установленным нормам и порядкам.
   Вместе с тем имеются и существенные различия в учреждениях по районам Архангельской области. Прежде всего, различается время и интервалы приема пищи в учреждениях, а также наборы (ассортимент, перечни) продуктов питания, предоставляемые содержащимся в указанных учреждениях лицам на завтрак, обед и ужин.
    Так, в одном из городских отделов полиции наблюдается существенный промежуток между приемами пищи – завтрак организован в 06.20, обед в 10.50, ужин - почти через 8 часов - в 18.45. При этом в большинстве учреждений приемы пищи осуществляются в соответствии с утвержденным распорядком дня в более удобное время – завтрак – с 07.00 до 08.30, обед – с 13.00 до 15.00, ужин – с 18.00 до 19.30. Вместе с тем в некоторых учреждениях на завтрак выдается только каша, а положенная в сутки норма хлеба (ржаного, пшеничного) выдается полностью один раз в обед. Не ко всем приемам пищи выдается напиток.
    Уполномоченный обращает внимание на необходимость унификации организации питания и отмечает, что надлежащая организация трехразового горячего питания является одним из важнейших условий, способствующих сохранению здоровья лиц, находящихся в местах принудительного содержания. Полагаем, что проводимая в настоящее время работа региональным УМВД в целях соблюдения утвержденных норм питания для различных категорий по разработке двухнедельного меню для организации питания лиц, содержащихся в учреждениях УМВД региона позволит значительно улучшить ситуацию.

Пресс служба Уполномоченного по правам человека в Архангельской области