Благодаря инициативе уполномоченного по правам человека в Архангельской области Л. Анисимовой вопросы дополнительных социальных гарантий лиц, осуществляющих опеку на возмездной основе, нашли решение
В адрес уполномоченного по правам человека в Архангельской области нередко поступают обращения по вопросам социальной защиты, которые хоть и носят единичный характер, но затрагивают интересы больших социальных групп.
Так, в минувшем году поводом для обращений граждан в адрес Уполномоченного стало то, что в настоящее время пенсионеры, осуществляющие воспитание детей на основании договора о возмездной опеке или профессиональные опекуны, взявшие на себя обязанности по осуществлению опеки над недееспособными гражданами и заключившие договор об осуществлении профессиональной опеки получают вознаграждение за указанную деятельность, вследствие чего Пенсионным фондом РФ признаются работающими пенсионерами. В свою очередь именно отнесение к данной категории «работающие пенсионеры» лишает их права на ряд социальных гарантий, предусмотренных для пенсионеров, не осуществляющих трудовую деятельность (например, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.). Анализ ситуации показал, что судебная практика по данному вопросу, не отличается однообразием, и складывается не в пользу интересов данной категории граждан.
По мнению Л. Анисимовой, указанная категория лиц выполняет важнейшую государственную функцию, направленную на создание благоприятных условий по передаче детей в приемные семьи, устройстве совершеннолетних недееспособных граждан. В свою очередь прекращение вышеуказанных выплат значительно ухудшает материальное положение опекунов и попечителей и может повлечь за собой случаи отказа граждан от выполнения обязанностей опекунов как совершеннолетних недееспособных граждан, так и несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В этой связи в декабре 2019 г. Уполномоченным были направлены предложения в адрес уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность инициирования внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части конкретизации понятия «работающие пенсионеры» и распространения социальных гарантий по оплате проезда к месту отдыха и обратно, по индексации пенсионных выплат на пенсионеров, осуществляющих опеку по договору о приемной семье, договору об осуществлении профессиональной опеки за вознаграждение. Предложения были рассмотрены в министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.
С удовлетворением отмечаем, что в адрес уполномоченного по правам человека в Архангельской области поступила информация из которой следовало, что инициатива Л. Анисимовой поддержана. 3 февраля 2020 г. в Государственную Думу был внесен законопроект «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривающий, что лица, исполняющие обязанности по договору о возмездной опеке не будут относиться к застрахованным лицам, что позволит решить вопросы дополнительных социальных гарантий лиц, взявших на себя обязательства по договору о возмездной опеке.
01 апреля 2020 года данный закон был подписан Президентом Российской Федерации и опубликован на официальном Интернет-портале (www.pravo.gov.ru). С 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье начнут получать страховую пенсию с индексацией.
Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Архангельской области
На главную страницу